Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa pada KTT BRICS di Johannesburg, Afrika Selatan pada 24 Agustus 2023. (FOTO: REUTERS)
JAKARTA - Para pemimpin negara-negara berkembang menyerukan diakhirinya perang Israel di Gaza pada hari Selasa (21/11/2023) dan penghentian permusuhan di kedua belah pihak untuk meringankan krisis kemanusiaan yang memburuk dengan cepat di Jalur Gaza.
Dalam pertemuan puncak virtual yang dipimpin oleh Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa, kelompok BRICS mengecam serangan terhadap warga sipil di Palestina dan Israel, dengan banyak pemimpin menyebut pemindahan paksa warga Palestina, di dalam atau di luar Gaza, sebagai “kejahatan perang.”
“Kami mengutuk segala bentuk pemindahan paksa dan deportasi warga Palestina dari tanah mereka sendiri secara individu atau massal,” demikian isi ringkasan kursi tersebut.
Kelompok tersebut, yang tidak mengeluarkan deklarasi bersama, juga “menegaskan kembali bahwa pemindahan paksa dan deportasi warga Palestina, baik di Gaza atau ke negara-negara tetangga, merupakan pelanggaran berat terhadap konvensi Jenewa dan kejahatan perang serta pelanggaran berdasarkan Hukum Humaniter Internasional.”
BRICS terdiri dari Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan, yang merupakan negara-negara berkembang yang ingin memberikan suara lebih besar dalam tatanan global yang telah lama didominasi oleh Amerika Serikat dan sekutu-sekutu Baratnya.
Negara-negara ini sering dipandang sebagai pemimpin dari apa yang disebut dalam kebijakan internasional sebagai “Global Selatan”.
Namun bukan hanya lima negara ini yang berbicara mengenai perang pada hari Selasa.
Awal tahun ini, BRICS telah sepakat untuk memperluas dan menambahkan Mesir, Ethiopia, Argentina, Arab Saudi, UEA, dan Iran sebagai anggota mulai tahun 2024.
Para pemimpin keenam negara ini juga berpartisipasi dalam pertemuan yang diserukan oleh Afrika Selatan.
Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Antonio Guterres juga bergabung dalam pertemuan puncak tersebut.
Ringkasan ketua – yang pada dasarnya merupakan inti dari suasana di dalam ruangan – menyoroti seruan yang semakin meningkat dari negara-negara Selatan untuk mengakhiri perang di Jalur Gaza.
Konflik tersebut dimulai setelah serangan pada tanggal 7 Oktober terhadap komunitas Israel oleh kelompok bersenjata Hamas yang menyebabkan 1.200 orang terbunuh dan 240 lainnya disandera.
Sebagai tanggapan, Israel terus-menerus menembaki Gaza, menargetkan rumah sakit, sekolah dan kamp pengungsi dan membunuh lebih dari 13.000 orang, banyak dari mereka adalah anak-anak, yang melanggar hukum internasional.
Sejak itu, jutaan orang di Afrika, Asia dan Timur Tengah melakukan demonstrasi untuk “Palestina Merdeka” dan menyerukan gencatan senjata.
Para ahli di Afrika dan negara lain menuduh Amerika Serikat, Inggris, dan Uni Eropa munafik karena mengklaim sebagai benteng demokrasi dan hak asasi manusia sambil mendukung perang Israel di Gaza.
`Ketegasan yang semakin meningkat`
Meskipun ringkasan ketua terlihat “ringan dan agak seimbang” menurut Steven Gruzd, seorang analis di Institut Urusan Internasional Afrika Selatan (SAIIA), beberapa negara lebih agresif dalam presentasi mereka.
Dalam pernyataan pembukaannya pada pertemuan tersebut, ketua BRICS saat ini, Presiden Ramaphosa dari Afrika Selatan, mengatakan bahwa tindakan Israel “jelas melanggar hukum internasional” dan bahwa “hukuman kolektif terhadap warga sipil Palestina oleh Israel “adalah kejahatan perang… sama saja untuk melakukan genosida”.
Ramaphosa juga mengatakan Hamas telah “melanggar hukum internasional dan harus bertanggung jawab”.
Sikap India relatif lebih lunak, dengan Menteri Luar Negeri Subrahmanyam Jaishankar mengatakan “perlunya pengendalian diri dan dukungan kemanusiaan segera”, serta “penyelesaian damai melalui dialog dan diplomasi”.
Banyak negara anggota, termasuk Rusia dan Brasil, sebelumnya mengkritik pemboman tanpa henti yang dilakukan Israel dan kini melakukan invasi darat ke Jalur Gaza.
Tiongkok, pada minggu ini, menjadi tuan rumah bagi delegasi negara-negara Muslim, pejabat dan organisasi yang mengupayakan gencatan senjata, termasuk Otoritas Palestina (PA).
Namun, India tidak terlalu vokal dan bahkan menindak demonstrasi pro-Palestina di dalam negeri, dan tampaknya memihak Israel dan negara yang memberikan bantuan terbesarnya, Amerika Serikat, dalam apa yang dipandang sebagai perpecahan di dalam BRICS sendiri.
Namun perpecahan tersebut tampaknya tidak terlalu terlihat pada pertemuan puncak hari Selasa, yang menurut para ahli merupakan pertemuan pertama bagi kelompok yang sebelumnya berfokus pada isu-isu ekonomi.
“Saya tidak yakin saya ingat pertemuan puncak luar biasa serupa pernah diadakan,” kata Gruzd kepada Al Jazeera.
“Hal ini mencerminkan meningkatnya ketegasan dan kepercayaan diri kelompok BRICS, dan tidak menunggu negara Barat. BRICS secara umum menghindari isu-isu politik dan keamanan; pertemuan ini bertentangan dengan tren itu.”
Secara keseluruhan, negara-negara BRICS mewakili 40 persen populasi dunia dan seperempat perekonomian global.
Presiden Iran Ebrahim Raisi – musuh bebuyutan Israel – mengatakan Palestina harus mengadakan referendum untuk menentukan nasib mereka.
Namun, banyak negara BRICS – bukan hanya India – yang telah menjalin hubungan dengan Israel dan mereka khawatir jika hubungan mereka terputus.
Tiongkok memiliki investasi besar di Israel, kata Gruzd, sementara India memiliki ikatan sejarah yang lebih erat dengan negara tersebut dan menikmati kemitraan militer dan teknologi dengannya. Namun karena Iran yang berapi-api akan bergabung dengan kelompok tersebut, India mungkin tidak dapat mempengaruhi bagaimana reaksi BRICS+ yang baru terhadap Israel, kata Gruzd.
Afrika Selatan, yang saat ini merupakan negara BRICS terkecil, dan pernah mengalami pemerintahan apartheid yang menindas selama lebih dari empat dekade, melihat perjuangan mereka tercermin dalam perjuangan rakyat Palestina dan secara konsisten menjadi salah satu seruan paling keras untuk gencatan senjata, kata para analis.
Pada saat yang sama, negara ini telah lama menjadi mitra dagang terbesar Israel di Afrika. Pada hari Selasa, hubungan itu tampaknya telah mencapai titik balik.
Anggota parlemen memilih untuk menutup kedutaan Israel di Pretoria, yang menandakan titik balik dalam krisis ini. Para diplomat dari negara tersebut telah ditarik dari Israel pada tanggal 6 November.
Israel memanggil kembali duta besarnya untuk Afrika Selatan, Eliav Belotserkovsky, untuk “berkonsultasi” pada hari Senin sebagai tanggapan atas meningkatnya permusuhan di Pretoria.
Selain Bangladesh, Bolivia, Komoro, dan Djibouti pekan lalu, Afrika Selatan juga mengajukan rujukan ke Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) untuk menyelidiki apakah kejahatan perang telah dilakukan di Gaza.
Titik balik?
Pada hari Senin, Menteri Kepresidenan Afrika Selatan Khumbudzo Ntshavheni memberikan tekanan lebih lanjut, menyerukan surat perintah ICC terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, dan menambahkan bahwa akan menjadi “kegagalan total” jika pengadilan tidak menyelidiki pemimpin tersebut.
Awal tahun ini, Afrika Selatan berhasil meyakinkan Rusia untuk tidak mengirimkan Presiden Vladimir Putin ke KTT tahunan BRICS pada bulan Agustus karena surat perintah penangkapan ICC dikeluarkan terhadapnya atas kejahatan perang yang dilakukan di Ukraina.
Jika Putin menghadiri pertemuan puncak di Afrika Selatan, negara yang merupakan salah satu penandatangan ICC akan berkewajiban untuk menangkapnya.
Sikap BRICS pada hari Selasa, yang diprakarsai oleh Afrika Selatan, mungkin akan mendorong lebih banyak negara untuk vokal mengecam perang tersebut, kata Muhammad Desai dari Africa4Palestine, sebuah kelompok advokasi.
“Afrika Selatan adalah kekuatan ekonomi dan politik yang signifikan di benua Afrika serta negara yang memiliki salah satu kedutaan dan komisi tinggi terbanyak di dunia,” kata Desai.
“Oleh karena itu, sikap dan posisinya mempunyai pengaruh dalam arena diplomatik.”
Namun pengaruh politik koalisi tersebut tidak cukup signifikan untuk memberikan dampak nyata terhadap arah perang Israel, kata pihak lain.
“Sejujurnya, menurut saya mereka tidak mempunyai banyak pengaruh terhadap Israel secara langsung,” kata Gruzd dari SAIIA.
“Saya juga berpikir hal ini tidak akan berdampak banyak terhadap negara-negara Barat, selain menambah seruan gencatan senjata.”
Namun pengaruh mereka semakin meningkat. Lusinan negara telah mengajukan atau menunjukkan minat untuk bergabung dengan BRICS, yang merupakan alasan utama dilakukannya ekspansi pada awal tahun ini, seiring dengan upaya negara-negara tersebut untuk mengurangi ketergantungan mereka pada sistem keuangan Barat yang dipimpin oleh AS.
Rusia, yang akan menjabat sebagai presiden kelompok tersebut pada tahun 2024, diperkirakan akan mendorong penggunaan mata uang lokal untuk pembayaran perdagangan internasional, dibandingkan dengan dolar AS yang dominan.
Platform tersebut, menurut beberapa orang, diperlukan agar suara negara-negara Selatan dapat didengar.
“Dalam tatanan dunia global, BRICS menawarkan suara lain,” kata Desai of Africa4Palestine, dan “hal ini diperlukan untuk melawan pandangan hegemonik Barat saat ini”. (*)
Jum'at, 10/04/2026
