BRUSSELS - Polandia, Slovakia dan Hongaria mengumumkan pembatasan mereka sendiri terhadap impor biji-bijian Ukraina pada hari Jumat setelah Komisi Eropa memutuskan untuk tidak memperpanjang larangan impor ke lima negara tetangga Ukraina di UE.

Ukraina adalah salah satu eksportir biji-bijian terbesar di dunia sebelum invasi Rusia pada tahun 2022 mengurangi kemampuannya untuk mengirimkan produk pertanian ke pasar global. Petani Ukraina mengandalkan ekspor biji-bijian melalui negara-negara tetangga sejak konflik dimulai karena mereka tidak dapat menggunakan rute favorit melalui pelabuhan Laut Hitam.

Namun membanjirnya biji-bijian dan minyak sayur ke negara-negara tetangga menurunkan harga di sana, berdampak pada pendapatan petani lokal dan mengakibatkan pemerintah melarang impor pertanian dari Ukraina. Uni Eropa pada bulan Mei mengambil tindakan untuk mencegah masing-masing negara menerapkan larangan sepihak dan menerapkan larangan impor ke negara-negara tetangga. Berdasarkan larangan UE, Ukraina diizinkan mengekspor melalui negara-negara tersebut dengan syarat produk tersebut dijual di tempat lain.

Uni Eropa membiarkan larangan tersebut berakhir pada hari Jumat setelah Ukraina berjanji mengambil langkah-langkah untuk memperketat kontrol ekspor ke negara-negara tetangga. Masalah ini menjadi sangat sensitif saat ini karena para petani sedang memanen hasil panen mereka dan bersiap untuk menjualnya.

Komisaris Perdagangan Uni Eropa Valdis Dombrovskis mengatakan pada hari Jumat bahwa negara-negara harus menahan diri dari tindakan sepihak terhadap impor biji-bijian Ukraina, namun Polandia, Slovakia dan Hongaria segera menanggapinya dengan menerapkan kembali pembatasan mereka terhadap impor biji-bijian Ukraina. Mereka akan terus mengizinkan transit produk Ukraina.

“Selama Ukraina dapat menyatakan bahwa gandum akan sampai ke negara tujuan, melalui truk dan kereta api, larangan penggunaan dalam negeri tidak akan mengurangi kemampuan Ukraina untuk mengekspor,” kata Terry Reilly, ahli strategi pertanian senior di Marex. Ia mencatat bahwa gangguan terhadap ekspor Laut Hitam merupakan kekhawatiran yang lebih besar.

Tidak jelas seberapa besar janji Ukraina untuk membatasi ekspor atau bagaimana larangan baru ini akan berdampak pada aliran produk dari Ukraina. Masalah ini telah menggarisbawahi perpecahan Uni Eropa mengenai dampak perang di Ukraina terhadap perekonomian negara-negara anggota yang memiliki lobi pertanian dan pertanian yang kuat.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy menyambut baik keputusan UE untuk tidak memperpanjang larangan ekspor biji-bijian Kyiv, namun mengatakan pemerintahnya akan bereaksi "dengan cara yang beradab" jika negara-negara anggota UE melanggar aturan UE.

Namun ketiga negara tersebut berpendapat bahwa tindakan mereka demi kepentingan perekonomian mereka.

“Larangan tersebut mencakup empat jenis sereal, namun juga atas permintaan saya, atas permintaan para petani, larangan tersebut telah diperluas hingga mencakup makanan yang terbuat dari sereal berikut ini: jagung, gandum, rapeseed, sehingga produk-produk ini juga tidak mempengaruhi pasar Polandia,” Menteri Pertanian Polandia Robert Telus mengatakan dalam sebuah pernyataan yang diposting di Facebook.

“Kami akan memperpanjang larangan ini meskipun ada ketidaksepakatan mereka, meskipun ada ketidaksepakatan Komisi Eropa,” tambah PM Polandia Mateusz Morawiecki. “Kami akan melakukannya karena ini demi kepentingan petani Polandia.”

Hongaria memberlakukan larangan impor nasional terhadap 24 produk pertanian Ukraina, termasuk biji-bijian, sayuran, beberapa produk daging, dan madu, menurut keputusan pemerintah yang diterbitkan pada hari Jumat.

Menteri Pertanian Slovakia juga mengumumkan larangan gandum di negaranya. Ketiga larangan tersebut hanya berlaku untuk impor dalam negeri dan tidak mempengaruhi transit ke pasar selanjutnya.

JALUR SOLIDARITAS
UE menciptakan jalur darat alternatif, yang disebut Jalur Solidaritas, yang digunakan Ukraina untuk mengekspor biji-bijian dan minyak sayur setelah Rusia menarik diri dari kesepakatan biji-bijian Laut Hitam yang ditengahi PBB pada bulan Juli yang memungkinkan jalur yang aman bagi kapal-kapal kargo.

Komisi Uni Eropa mengatakan langkah-langkah yang ada akan berakhir seperti yang direncanakan pada hari Jumat setelah Ukraina setuju untuk memperkenalkan langkah-langkah seperti sistem perizinan ekspor dalam waktu 30 hari.

Uni Eropa mengatakan tidak ada alasan untuk memperpanjang larangan tersebut karena distorsi pasokan yang menyebabkan larangan pada bulan Mei telah hilang dari pasar.

Uni Eropa mengatakan mereka tidak akan memberlakukan pembatasan selama Ukraina menerapkan kontrol ekspor yang efektif.

Para petani di lima negara tetangga Ukraina telah berulang kali mengeluhkan melimpahnya produk yang berdampak pada harga domestik mereka dan mendorong mereka menuju kebangkrutan.

Negara-negara tersebut, kecuali Bulgaria, telah mendorong perpanjangan larangan UE. Bulgaria pada hari Kamis memilih ssial di tepi jalan.

Pemerintah Rumania, yang tidak seperti negara-negara lain yang tidak mengeluarkan larangan sepihak sebelum bulan Mei, mengatakan pada hari Jumat bahwa pihaknya “menyesalkan bahwa solusi Eropa untuk memperpanjang larangan tersebut tidak dapat ditemukan.”

Rumania menyatakan akan menunggu Ukraina menyampaikan rencananya untuk mencegah lonjakan ekspor sebelum memutuskan bagaimana melindungi petani Rumania.

Di Rumania, lebih dari 60% aliran sungai alternatif melewati wilayahnya terutama melalui sungai Danube dan para petani di sana mengancam akan melakukan protes jika larangan tersebut tidak diperpanjang.

Selama setahun terakhir, Ukraina telah memindahkan 60% ekspornya melalui Jalur Solidaritas dan 40% melalui Laut Hitam melalui kesepakatan yang ditengahi PBB, namun gagal pada bulan Juli.

Pada bulan Agustus, sekitar 4 juta ton biji-bijian Ukraina melewati Jalur Solidaritas dan hampir 2,7 juta ton di antaranya melalui sungai Donau. Komisi ingin meningkatkan ekspor melalui Rumania lebih lanjut namun rencana tersebut menjadi rumit karena serangan pesawat tak berawak Rusia terhadap infrastruktur gandum Ukraina di sepanjang Danube dan dekat perbatasan Rumania.