PBB - Menteri Luar Negeri Jerman Annalena Baerbock bergabung dengan kelompok pengkritik perjanjian migrasi baru Uni Eropa dengan Tunisia, dengan mengatakan bahwa hak asasi manusia dan kesalahan prosedur mengesampingkan perjanjian tersebut sebagai cetak biru untuk masa depan.

Suratnya kepada eksekutif Komisi Eropa UE menyoroti konflik internal UE antara pihak yang menerapkan kebijakan yang lebih ketat untuk menghentikan imigrasi ilegal dan pihak lain yang menekankan pertimbangan kemanusiaan dan kesenjangan pasar tenaga kerja.

Italia, Belanda dan lembaga-lembaga Uni Eropa pada bulan Juli menandatangani perjanjian dengan Tunisia, menjanjikan bantuan kepada Tunis sebagai imbalan atas tindakan Presiden Kais Saied yang menindak penyelundup manusia dan membatasi keberangkatan melalui laut.

Italia, tempat Perdana Menteri Giorgia Meloni yang anti-imigrasi terjebak dalam perjuangan berat untuk menepati janji pemilunya untuk mengurangi kedatangan pengungsi dan migran dari Afrika, memuji “kemitraan sejati.”

Namun dalam suratnya tertanggal 2 Agustus, Baerbock menyatakan “ketidakpahamannya” atas apa yang dikatakannya sebagai kurangnya konsultasi dengan negara-negara lain di blok 27 negara tersebut.

“Demokrasi, hak asasi manusia dan supremasi hukum harus memandu kita dalam kerja sama – sesuatu yang tidak dipertimbangkan secara tepat, dalam perjanjian dengan Tunisia,” tulisnya.

“MoU (memorandum kesepahaman) dengan Tunisia tidak bisa menjadi acuan untuk perjanjian lebih lanjut,” tambahnya.

Surat terkait pada tanggal 7 September oleh diplomat utama UE, Josep Borrell, yang juga tidak dipublikasikan tetapi dilihat oleh Reuters, menyoroti preseden hukum yang menunjukkan bahwa Komisi mungkin kalah di pengadilan jika digugat.

Borrell menulis bahwa memo serupa mungkin juga sedang dikerjakan oleh negara-negara tetangga Mediterania lainnya, terutama Mesir. Meski mendapat kritik, baik dia maupun menteri Jerman tidak mengatakan kesepakatan itu harus dicabut.

Kedua surat tersebut ditujukan kepada Komisaris Eropa untuk Lingkungan dan Perluasan Oliver Varhelyi, anggota Komisi Eropa yang ditunjuk oleh Hongaria dan dipandang sebagai sekutu Perdana Menteri Viktor Orban, salah satu yang paling keras menentang imigrasi dari Timur Tengah dan Afrika.

Saat dimintai komentar mengenai surat-surat tersebut, juru bicara Komisi Eropa mengatakan bahwa eksekutif UE sudah cukup berkonsultasi dengan negara-negara anggota.

Pada hari Jumat, Komisi Eropa mengumumkan 60 juta euro ($64 juta) untuk mendukung anggaran Tunisia dan tambahan 67 juta euro ($71 juta) untuk bantuan migrasi.

Juru bicara tersebut mengatakan bantuan tersebut terkait dengan kesepakatan dengan Tunisia dan "akan membantu kami mengatasi situasi mendesak yang kita lihat di Lampedusa", sebuah pulau kecil di Italia yang merupakan pelabuhan pertama bagi banyak orang yang ingin mencapai UE.

Namun, dalam suratnya yang ditujukan kepada UE pada tanggal 17 Agustus, yang juga ditinjau oleh Reuters, para ahli hak asasi manusia yang diberi mandat oleh Dewan Hak Asasi Manusia PBB di Jenewa menyebutkan sejumlah tuduhan pelecehan berat terhadap migran yang dilakukan oleh otoritas Tunisia.

“Kemitraan baru ini terjadi di tengah semakin banyaknya bukti pelanggaran hak asasi manusia yang serius dan pelanggaran di Tunisia terhadap migran Afrika sub-Sahara, pengungsi dan pencari suaka, yang merupakan kelompok paling rentan di negara ini,” tulis para ahli.

Perselisihan mengenai penanganan pengungsi dan imigran telah melanda Uni Eropa sejak lebih dari satu juta orang tiba di Mediterania dengan menggunakan perahu penyelundup yang tidak aman pada tahun 2015.

Hal ini mengejutkan blok tersebut, membebani kapasitas keamanan dan penerimaan, dan memicu perselisihan sengit antara negara-negara anggota yang telah merusak kesatuan blok tersebut.

Perbedaan pendapat masih jauh dari selesai, seperti yang terlihat dalam surat-surat yang datang pada saat Meloni menyerukan langkah-langkah lebih lanjut dari Uni Eropa terhadap imigrasi Afrika, termasuk misi laut untuk memblokir keberangkatan.

Uni Eropa membatalkan operasi serupa beberapa tahun yang lalu setelah adanya kritik, termasuk dari Meloni sendiri, bahwa Uni Eropa telah bertindak tidak efektif dan ilegal karena memberikan kewajiban untuk menyelamatkan nyawa.

Retorika anti-imigrasi yang semakin meningkat diperkirakan akan bergema di seluruh UE menjelang pemilihan parlemen benua itu yang dijadwalkan pada Juni 2024 meskipun blok tersebut juga menampung beberapa juta pengungsi akibat perang Rusia di Ukraina pada saat yang bersamaan.