JAKARTA - Keputusan Pakistan untuk mengusir lebih dari 1,5 juta pengungsi dan migran Afghanistan yang diduga tidak berdokumen sekali lagi memicu ketegangan dengan Afghanistan yang dikuasai Taliban.

Sejak tanggal 31 Oktober ketika batas waktu pemerintah bagi para pengungsi untuk meninggalkan Pakistan atau ditahan berakhir, lebih dari 200.000 warga Afghanistan telah menyeberang ke Afghanistan, kata para pejabat, di tengah kecaman keras dari Kabul.

Ini adalah ketidakadilan, ketidakadilan yang tidak bisa diabaikan dengan cara apa pun.

"Pengusiran paksa terhadap orang-orang bertentangan dengan semua norma bertetangga yang baik,” kata Bilal Karimi, juru bicara pemerintah Afghanistan, seperti dikutip dari Al Jazeera, Senin (6/11/2023).

“Dalam jangka panjang, mungkin terdapat banyak dampak negatif terhadap hubungan dan komunikasi kedua negara.”

Pakistan mengatakan sebagian besar warga Afghanistan telah pergi secara sukarela, sebuah klaim yang ditolak oleh Kabul yang menyebut tindakan Pakistan “sepihak” dan “memalukan”.

“Pengusiran pengungsi Afghanistan dalam jumlah besar dan dengan cara yang memalukan, ketika musim dingin tiba dan cuaca semakin dingin, adalah keputusan yang kejam dan tidak adil,” kata Karimi.

Pada akhir tahun 1970-an dan 1980-an, puluhan ribu warga Afghanistan melarikan diri ke Pakistan setelah invasi Soviet ke negara tersebut, dan lebih banyak lagi yang mengungsi setelah Amerika Serikat menyerang negara miskin tersebut setelah serangan 9/11.

Baru-baru ini, antara 600.000 dan 800.000 warga Afghanistan diyakini telah tiba di Pakistan setelah Taliban mengambil alih kekuasaan pada tahun 2021.

Menurut pemerintah Pakistan, terdapat sekitar 4 juta orang asing di negara itu sebelum 31 Oktober, hampir 3,8 juta di antaranya adalah warga Afghanistan.

Dari jumlah tersebut, katanya, hanya 2,2 juta warga Afghanistan yang membawa dokumen yang disetujui pemerintah yang membuat mereka memenuhi syarat untuk tinggal.

Islamabad menyalahkan para pejuang dan migran Afghanistan atas meningkatnya serangan bersenjata di Pakistan dalam beberapa tahun terakhir.

Pada tanggal 3 Oktober ketika keputusan untuk mendeportasi pengungsi “ilegal” diumumkan, Menteri Dalam Negeri sementara Sarfraz Bugti mengatakan dari 24 bom bunuh diri yang terjadi di negara tersebut tahun ini, 14 di antaranya dilakukan oleh warga negara Afghanistan.

Di tengah memburuknya hubungan antara negara-negara tetangga adalah Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), sebuah kelompok bersenjata terlarang yang juga disebut sebagai Taliban Pakistan karena kedekatan ideologisnya dengan penguasa Taliban di Afghanistan.

Didirikan pada tahun 2007, TTP mengatakan tujuannya adalah untuk menerapkan interpretasi garis keras terhadap hukum Islam di Pakistan.

Kelompok ini dituduh melakukan ratusan serangan mematikan setelah mereka mengakhiri perjanjian gencatan senjata dengan pemerintah Pakistan setahun lalu.

Pada hari Sabtu, pesawat tersebut diduga menyerang pangkalan Angkatan Udara Pakistan di Mianwali di provinsi Punjab, merusak tiga pesawat yang dilarang terbang.

Namun sebagian besar serangan TTP sebagian besar terjadi di provinsi Khyber Pakhtunkhwa dan Balochistan, keduanya berbatasan panjang dengan Afghanistan.

Pakistan mengatakan TTP mempunyai tempat berlindung yang aman di Afghanistan dan menggunakan wilayahnya untuk melancarkan serangan terhadap pasukan dan instalasi keamanan Pakistan.

Pihak berwenang Afghanistan secara konsisten membantah tuduhan tersebut, dan mengatakan bahwa tuduhan tersebut tidak ada hubungannya dengan masalah keamanan dalam negeri Pakistan.

Pekan lalu, Perdana Menteri sementara Afghanistan Mullah Mohammad Hassan Akhund mengatakan keputusan Pakistan mengusir pengungsi melanggar hukum internasional.

“Anda [Pakistan] adalah tetangga, Anda harus memikirkan masa depan,” katanya.

Wakil Akhund, Sher Mohammad Abbas Stanikzai, memberikan tanggapan yang lebih pedas dan memperingatkan Islamabad untuk “tidak memaksa mereka bereaksi atas tindakan tersebut”.

“Kami berharap pasukan keamanan dan pemerintah sipil Pakistan mengubah perilaku mereka. Reaksi warga Afghanistan secara historis diketahui seluruh dunia. Seringkali mereka tidak menunjukkan reaksi apa pun, tetapi jika mereka menunjukkannya, maka mereka akan tercatat dalam sejarah,” kata Stanikzai saat konferensi pers di Kabul, Senin (6/11/2023).

Sementara itu, para analis percaya bahwa Pakistan tidak mampu mengendalikan serangan TTP dan malah memutuskan untuk mengusir warga Afghanistan sebagai respons “frustasi” yang bertujuan memaksa Kabul untuk bertindak melawan kelompok bersenjata tersebut.

“Negosiasi Pakistan dengan Taliban Afghanistan telah berulang kali gagal dan rasa frustrasi ini sudah terjadi selama dua tahun. Sekarang, karena mereka tidak punya pengaruh terhadap Taliban Afghanistan, mereka menggunakan pengusiran pengungsi sebagai taktik tekanan,” kata Abdul Basit, peneliti di S Rajaratnam School of International Studies di Singapura.

Basit mengatakan tindakan mendeportasi pengungsi Afghanistan “salah secara etis dan moral” dan merupakan xenofobia.

“Langkah ini kontraproduktif dan hanya akan menciptakan lebih banyak masalah daripada menyelesaikan masalah yang sudah ada,” ujarnya.

Namun analis keamanan yang berbasis di Islamabad dan mantan perwira militer, Muhammed Zeeshan, tidak setuju dengan pendapat tersebut, dan mengatakan bahwa kelompok bersenjata seperti TTP membutuhkan perlindungan dan logistik, dan warga Afghanistan, yang banyak di antaranya tinggal di pinggiran kota-kota besar, menjadi “tempat berlindung yang dapat dieksploitasi” untuk serangan tersebut.

“Saya yakin waktunya telah tiba untuk menangani pemerintahan sementara Afghanistan dengan tegas, atau bahkan tegas. Kita perlu keluar dari konsep persaudaraan. Ini bukan lagi tentang hal itu, tapi tentang kelangsungan hidup Pakistan, serta perdamaian dan keamanan di sini,” katanya.

Jurnalis Sami Yousafzai mengatakan kebijakan deportasi Pakistan merupakan tanda keputusasaan karena Pakistan tidak dapat menemukan titik temu dengan Kabul mengenai TTP.

“Warga Afghanistan selalu memandang Pakistan dengan skeptis dan negatif. Dengan kebijakan mendeportasi warga Afghanistan, persepsi ini akan semakin diperkuat,” katanya.

Analis Basit mengatakan pemulangan paksa pengungsi ke Afghanistan mungkin telah mendorong mereka ke “mimpi buruk terburuk: hidup di bawah pemerintahan Taliban”.

“Orang-orang ini melarikan diri dari mereka setelah Agustus 2021, dan sekarang kami memulangkan mereka secara paksa. Rakyat Afghanistan telah hidup melalui perang dan ketidakstabilan selama 40 tahun, dan sekarang mereka terpaksa mundur, semua karena rasa frustrasi Pakistan terhadap penguasa sementara Afghanistan,” katanya.

“Perang ini (melawan TTP) memiliki penjahat atau korban, dan pengungsi Afghanistan adalah korban dalam cerita ini.” (*)