• News

Balon Mata-mata China di Atas AS Makin Mengancam Hubungan Diplomatik

Yati Maulana | Sabtu, 04/02/2023 12:12 WIB
Balon Mata-mata China di Atas AS Makin Mengancam Hubungan Diplomatik Bendera AS dan China terlihat melalui pecahan kaca dalam ilustrasi yang diambil pada tanggal 30 Januari 2023. Foto: Reuters

JAKARTA - Keributan politik atas dugaan balon mata-mata China yang melayang di atas Amerika Serikat tidak hanya menggagalkan rencana kunjungan ke Beijing oleh diplomat top AS, tetapi juga mengancam upaya kedua negara untuk memantapkan hubungan yang semakin berbatu.

Reaksi di Amerika Serikat terhadap apa yang tampaknya merupakan misi mata-mata yang tidak tepat waktu akan memiliki konsekuensi yang berkepanjangan untuk upaya menstabilkan hubungan yang sudah mendekati titik terendah dalam sejarah. Beberapa anggota parlemen AS menuntut agar Presiden Joe Biden, seorang Demokrat, meminta pertanggungjawaban China atas apa yang oleh para pejabat disebut sebagai pelanggaran kedaulatan AS yang tidak dapat diterima.

Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken, yang menunda perjalanan yang akan dimulai pada hari Jumat, mengatakan dia akan siap untuk mengunjungi Beijing "ketika kondisinya memungkinkan." Tetapi pemerintah mungkin akan kesulitan untuk segera menghidupkan kembali perjalanan tersebut sebelum China memberikan penawaran yang serius dan niat baik, kata analis kebijakan.

Daniel Russel, diplomat top AS untuk Asia di bawah Presiden Barack Obama saat itu, mengatakan "alibi menggelikan" China bahwa pesawat itu adalah balon cuaca yang salah, tidak membantu.

"Insiden ini telah memperburuk suasana dan mengeraskan posisi dan tidak ada jaminan kedua belah pihak dapat berhasil menghidupkan kembali momentum `Bali`," kata Russel, merujuk pada pertemuan November antara Biden dan pemimpin China Xi Jinping di Indonesia di mana mereka sepakat untuk meningkatkan komunikasi. .

Hubungan antara negara-negara adidaya telah retak selama beberapa tahun terakhir dan merosot ke tingkat terburuk dalam beberapa dekade Agustus lalu, ketika Ketua DPR AS Nancy Pelosi mengunjungi Taiwan, mendorong Beijing untuk melakukan latihan militer di dekat pulau yang diklaim China itu.

Sejak itu, pemerintahan Biden mengatakan pihaknya berharap dapat membangun "landasan" untuk hubungan tersebut dan memastikan bahwa persaingan tidak berubah menjadi konflik.

Tetapi Partai Republik yang mengendalikan DPR sedang mencari cara untuk menyelidiki potensi ancaman dari saingan geopolitik utama Amerika Serikat dan dengan cepat membuat marah Biden tentang balon itu, mempertanyakan bagaimana balon itu diizinkan masuk ke wilayah udara AS.

Michael McCaul, ketua Partai Republik dari Komite Urusan Luar Negeri DPR, pada hari Jumat menuntut untuk mengetahui mengapa pemerintah tidak menembak jatuh balon tersebut, menuduh presiden mengizinkannya untuk menimbulkan "ancaman keamanan nasional langsung dan berkelanjutan ke tanah air AS."

China sering mengeluh tentang pengawasan terhadap militernya yang semakin meningkat oleh kapal dan pesawat AS, meskipun operasi semacam itu dalam beberapa tahun terakhir telah dilakukan dari perairan dan wilayah udara internasional yang diakui secara luas.

Suasana di China atas balon itu juga suram. Pemerintah menyatakan penyesalan bahwa sebuah "pesawat" yang digunakan untuk meteorologi sipil dan tujuan ilmiah lainnya tersesat. Namun, beberapa komentator domestik Tiongkok mengecam tanggapan AS.

"Jika Blinken membatalkan perjalanannya ke Beijing karena balon, saya akan melihatnya menggunakan itu sebagai alasan untuk melakukan apa yang ingin dia lakukan - bukan mengunjungi China," kata Zhu Feng, dekan eksekutif dari School of International Relations di Universitas Nanjing, berbicara sebelum Departemen Luar Negeri mengumumkan pembatalan perjalanan tersebut.

Seandainya Blinken melanjutkan kunjungan itu, kemungkinan akan membuka pemerintahan untuk kritik yang lebih keras bahwa pendekatannya terhadap Cina lemah dan optik yang buruk di Kongres di mana ada dukungan bipartisan untuk garis keras di Beijing, kata beberapa analis.

Harapan untuk perjalanan Blinken rendah, tetapi dia bermaksud untuk mengangkat dengan nama kasus warga Amerika yang menurut Amerika Serikat ditahan secara tidak sah di China, dan mendorong Beijing untuk bekerja sama dalam membendung aliran fentanyl, kedua area di mana kemajuan akan tercapai. membangun momentum yang dapat dibawa ke diskusi lain.

Ivan Kanapathy, mantan wakil direktur senior Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih untuk Asia, mengatakan dia mengantisipasi serangkaian dengar pendapat di Kongres tentang China yang akan mempersulit Blinken untuk membenarkan perjalanan ke Beijing kecuali dia dapat memenangkan pembebasan orang Amerika yang ditahan atau kembali dengan hadiah utama lainnya.

China juga menginginkan hubungan AS yang stabil sehingga dapat fokus pada ekonominya, yang terpukul oleh kebijakan nol-COVID yang sekarang ditinggalkan.

Kunjungan Blinken - yang akan menjadi yang pertama oleh seorang menteri luar negeri ke China sejak 2018 - sebagian besar dilihat sebagai upaya untuk mengembangkan cara untuk mengatasi krisis di masa depan. Dengan kemungkinan perjalanan ke Taiwan oleh Ketua DPR baru Kevin McCarthy tahun ini, krisis berikutnyamungkin tidak jauh.

"Secara keseluruhan, saya pikir pemerintahan Biden ingin menjadwal ulang, karena ada banyak masalah di atas meja dan peluang nyata untuk pencairan. Tapi insiden balon mungkin berarti pencairan ditunda tanpa batas waktu," kata analis RAND Corporation Indo-Pasifik Derek Grossman.

Tetapi Ryan Hass, seorang ahli China di Brookings Institution, mengatakan di Twitter bahwa operasi balon China setidaknya memberi Amerika Serikat dan China kesempatan untuk menyusun aturan keterlibatan di luar angkasa dan di ketinggian, di mana militer kedua negara akan melakukannya. melakukan kontak yang semakin dekat.

“Kita tidak boleh menyia-nyiakan kesempatan ini untuk mengurangi risiko secara material dan juga mencegah pelanggaran wilayah udara AS di masa mendatang oleh balon mata-mata RRT,” kata Hass.

FOLLOW US