JAKARTA - Para menteri luar negeri Uni Eropa minggu ini akan membahas seruan yang dipimpin oleh Ukraina untuk melarang turis Rusia mengunjungi Eropa. Gagasan itu, yang akan dipelajari dalam pertemuan dua hari mulai Selasa di Praha.

Seruan ini memecah belah negara-negara Uni Eropa, dengan beberapa dengan sepenuh hati menyetujuinya sementara yang lain menolak, takut hal itu akan menutup pintu bagi para pembangkang Rusia yang melarikan diri dari tanah air mereka.

Beberapa negara UE yang bertetangga dengan Rusia telah melarang atau membatasi visa bagi orang Rusia, tetapi belum ada larangan di seluruh UE.

Pada bulan Februari, Uni Eropa membatasi visa dalam kategori tertentu untuk orang Rusia yang terkait dengan Kremlin, termasuk untuk pejabat, pemegang paspor diplomatik, dan bos perusahaan. Namun visa turis tetap diizinkan.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky sekarang menuntut Barat menutup perbatasannya untuk semua orang Rusia, termasuk turis, dengan mengatakan mereka harus "hidup di dunia mereka sendiri sampai mereka mengubah filosofi mereka."

Menteri Luar Negeri Ukraina Dmytro Kuleba mengatakan, "Rusia sangat mendukung perang, mendukung serangan rudal di kota-kota Ukraina dan (pembunuhan) warga Ukraina. Biarkan turis Rusia menikmati Rusia kalau begitu."

Kremlin yang marah telah bereaksi dengan menyebut Kyiv "tidak rasional" dan menjanjikan pembalasan.

Finlandia, yang memiliki perbatasan terpanjang Eropa dengan Rusia, akan mulai Kamis memangkas jumlah aplikasi visa turis Rusia yang ditanganinya menjadi hanya 10 persen dari 1.000 yang biasa diterima per hari. Larangan habis-habisan berdasarkan kewarganegaraan pemohon tidak mungkin dilakukan di bawah hukum Finlandia.

Langkah itu akan berdampak. Karena sanksi Uni Eropa yang menutup wilayah udara Eropa untuk penerbangan dari Rusia, Rusia secara besar-besaran beralih ke perjalanan darat melalui Finlandia untuk mencapai negara-negara Eropa lainnya.

Negara-negara Uni Eropa Latvia, Lithuania, dan Polandia berhenti mengeluarkan visa turis baru untuk Rusia ketika pasukan Kremlin menginvasi Ukraina pada akhir Februari.
Pelancong liburan Rusia menggunakan visa Schengen yang biasanya berlaku di 26 Uni Eropa dan negara-negara terkait, termasuk Swiss dan Norwegia.

Visa biasanya memungkinkan masa tinggal hingga 90 hari dalam periode bergulir 180 hari. 26 negara tersebut menerima sekitar tiga juta aplikasi visa Schengen tahun lalu. Rusia merupakan kelompok terbesar, terhitung 536.000 di antaranya.

Estonia ingin aturan UE diubah untuk memungkinkannya menghentikan orang Rusia dengan visa Schengen yang sudah dikeluarkan, terlepas dari negara UE mana yang mengeluarkannya.

Republik Ceko - yang memegang jabatan presiden bergilir Uni Eropa - berpendapat "bisnis seperti biasa bagi turis Rusia pada saat agresi tidak pantas."

Sanksi UE membutuhkan kebulatan suara di antara 27 negara anggota. Satu negara — Hongaria — mempertahankan hubungan persahabatan dengan Moskow dan dapat memveto larangan visa di seluruh blok.

Selain itu, beberapa negara Uni Eropa, di antaranya Prancis, Jerman dan Portugal, bersikeras bahwa jurnalis Rusia dan warga sipil lainnya yang takut akan penganiayaan harus terus diizinkan masuk.

Dan kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Josep Borrell, yang akan memimpin pertemuan para menteri Uni Eropa di Praha, mengatakan dia yakin larangan semua orang Rusia memasuki Eropa "bukan ide yang baik."

Komisi Eropa menegaskan perlunya akses kemanusiaan bagi pembangkang Rusia, dan mengatakan aplikasi visa harus dinilai secara individual dan tidak di bawah aturan umum.

Lithuania telah mengatakan bahwa, jika tidak ada larangan di seluruh UE yang disepakati, ia dapat mencari "solusi regional" yang melarang turis, mungkin termasuk Latvia, Estonia, Finlandia, dan Polandia.

Seorang ahli di lembaga pemikir Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, Marie Dumoulin, mengatakan seruan untuk melarang orang Rusia dari Eropa mengandung "kesalahan analisis yang berbahaya."

"Kurang dari 30 persen orang Rusia memiliki paspor, dan tujuan perjalanan utama mereka adalah Turki, Mesir, dan Uni Emirat Arab," katanya. "Larangan akan memiliki efek kebalikan dari apa yang sedang dicari. Dengan menstigmatisasi Rusia, itu akan memicu propaganda Kremlin yang, selama bertahun-tahun dan terutama sejak serangan di Ukraina, telah mencela dugaan `Russophobia` oleh orang Barat."

UE, katanya, harus mempertahankan hubungan dengan masyarakat sipil Rusia dan tidak "menguncinya di kandang yang sepenuhnya dikendalikan oleh rezim."