JAKARTA - Taliban dan Uni Emirat Arab siap untuk mencapai kesepakatan bagi negara Teluk itu untuk mengelola bandara Kabul dan beberapa lainnya di Afghanistan yang bakal diumumkan dalam beberapa minggu, menurut sumber yang mengetahui negosiasi tersebut.
Taliban, yang pemerintahnya tetap menjadi paria internasional tanpa pengakuan formal, telah mendekati kekuatan regional, termasuk Qatar dan Turki, untuk mengoperasikan bandara Kabul, hubungan udara utama Afghanistan yang terkurung daratan dengan dunia, dan lain-lain.
Tetapi setelah berbulan-bulan pembicaraan bolak-balik, dan pada satu titik meningkatkan kemungkinan kesepakatan bersama UEA-Turki-Qatar, Taliban akan menyerahkan operasi secara keseluruhan ke UEA, yang sebelumnya menjalankan bandara Afghanistan, kata sumber tersebut.
Sebuah kesepakatan akan membantu militan Islam mengurangi isolasi mereka dari dunia luar saat mereka memerintah negara miskin yang dilanda kekeringan, kelaparan yang meluas, dan krisis ekonomi. Itu juga akan memberi Abu Dhabi kemenangan dalam pergumulan diplomatiknya dengan Qatar untuk mendapatkan pengaruh.
Di bawah kesepakatan dengan UEA, warga Afghanistan akan dipekerjakan di bandara, termasuk dalam peran keamanan, penting bagi Taliban yang ingin menunjukkan bahwa mereka dapat menciptakan lapangan kerja tetapi juga karena mereka dengan gigih menentang kehadiran pasukan asing, kata sumber.
Seorang kontraktor yang terkait dengan negara Emirat telah dikontrak untuk menyediakan layanan keamanan, yang akan segera diumumkan, sementara negosiasi mengenai manajemen wilayah udara sedang berlangsung, kata mereka.
Militan pada Mei memberikan kontrak layanan darat kepada GAAC yang terkait dengan negara bagian UEA, yang terlibat dalam menjalankan layanan keamanan dan penanganan darat di bandara Afghanistan sebelum pengambilalihan Taliban, tak lama setelah pejabat Taliban mengunjungi Abu Dhabi.
KONTRAK KEAMANAN
Sementara itu, negosiasi bersama Qatar dan Turki dengan Taliban gagal pada waktu yang hampir bersamaan, kata beberapa sumber.
Pejabat Emirat tidak segera berkomentar ketika dihubungi oleh Reuters.
Seorang juru bicara GAAC mengatakan kepada Reuters, setelah artikel ini awalnya diterbitkan, bahwa setelah negosiasi perusahaan telah diberikan persetujuan untuk melanjutkan layanannya di bandara Afghanistan.
GAAC akan memberikan layanan khusus untuk "menjaga penerbangan sipil dari gangguan yang melanggar hukum" dan mampu menangani manajemen lalu lintas udara dan layanan lainnya, katanya dalam sebuah email.
Juru bicara itu mengatakan GAAC telah membantu memulihkan operasi di bandara Kabul September lalu, dan semua staf yang menyediakan layanan di bandara Afghanistan adalah karyawan GAAC.
"Itu adalah keputusan GAAC untuk terlibat dalam diskusi dengan pihak berwenang Afghanistan dan meresmikan pengaturan baru untuk layanan kami di bandara Afghanistan," katanya.
Seorang juru bicara kementerian transportasi Taliban mengkonfirmasi kontrak keamanan penerbangan telah ditandatangani dengan UEA tetapi mengatakan kontrak lalu lintas udara belum diselesaikan atau dikonfirmasi.
Ada sedikit manfaat komersial langsung dalam operasi bandara, tetapi bandara Kabul akan menjadi sumber utama intelijen tentang pergerakan masuk dan keluar negeri, kata pejabat Barat.
Sumber tersebut mengatakan maskapai UEA, yang belum terbang ke Afghanistan sejak pengambilalihan Taliban tahun lalu, diperkirakan akan melanjutkan penerbangan ke Kabul dan mungkin bandara Afghanistan lainnya setelah kesepakatan itu diselesaikan.
Maskapai lain, yang juga telah menjauh, juga dapat kembali mengoperasikan penerbangan jika kesepakatan UEA dapat mengatasi masalah keamanan yang substansial, termasuk ancaman yang ditimbulkan oleh ISIS cabang Afghanistan yang targetnya termasuk Taliban.
Dalam bulan-bulan menjelang layanan darat diberikan kepada UEA, Taliban berulang kali membuat perubahan yang tidak dapat dijelaskan pada timnya yang bernegosiasi dengan Qatar dan Turki, kata sumber tersebut.
Kemudian Taliban berusaha mengubah persyaratan yang disepakati dengan menaikkan biaya bandara dan pajak dan melemahkan kontrol Qatar dan Turki atas pengumpulan pendapatan, tambah mereka.
Seorang pejabat Qatar tidak segera berkomentar ketika dihubungi oleh Reuters. Seorang pejabat Turki, yang berbicara dengan syarat anonim, mengkonfirmasi pembicaraan dengan Taliban telah berhenti "beberapa waktu lalu".
Upaya UEA adalah bagian dari dorongan diam-diam tapi tegas oleh Abu Dhabi untuk memperluas hubungan lama dengan Taliban yang telah mencakup bantuan pemerintah dan upaya diplomatik dalam beberapa bulan sejak militan garis keras mengambil alih kekuasaan pada Agustus.
PERSAINGAN TELUK
Para pejabat Barat mengatakan Abu Dhabi melihat Afghanistan, yang berbagi perbatasan darat yang luas dengan tetangga Teluk UEA Iran, sebagai bagian dari halaman belakang yang lebih luas dan percaya bahwa ia memiliki kepentingan yang sah dalam stabilitas politik dan ekonomi negara itu.
Tetapi para pejabat itu juga mengatakan UEA ingin melawan pengaruh Qatar di Afghanistan, sebuah negara Teluk yang dipuji oleh negara-negara Barat karena menjadi pintu gerbang ke Taliban tapi saingan Abu Dhabi dalam konteks pengaruh regional.
Para pejabat Barat khawatir bahwa persaingan sekarang sedang terjadi di Afghanistan. UEA, bersama dengan Arab Saudi, Mesir dan Bahrain, memutuskan hubungan dengan Qatar dari 2017 hingga 2021 sebagai bagian dari perselisihan pahit yang telah berlangsung lama antara dua negara Teluk yang kaya yang sebagian besar diselesaikan tahun lalu.
Qatar telah menjadi tuan rumah kantor politik Taliban di Doha, salah satu dari sedikit tempat untuk bertemu para militan dan di mana Amerika Serikat bernegosiasi dengan para militan untuk mundur dari Afghanistan.
Qatar juga membantu menjalankan Bandara Internasional Hamid Karzai di Kabul setelah runtuhnya pemerintah yang didukung Barat tahun lalu. Qatar Airways milik negaranya mengoperasikan penerbangan charter dan pasukan khusus Qatar memberikan keamanan di darat.
Namun hubungan Qatar dengan Taliban sekarang tampak tegang, menurut pejabat Barat yang mengatakan para militan menjadi waspada karena terlalu bergantung pada satu negara.