JAKARTA - Kekhawatiran bahwa para pemimpin Barat akan menekan Ukraina untuk menerima kesepakatan damai yang menguntungkan Presiden Rusia Vladimir Putin tampaknya telah mereda setelah kunjungan profil tinggi UE ke Kyiv dan janji keanggotaan UE.

Tapi berapa banyak dari ini tentang manajemen PR untuk audiens domestik di Inggris, Prancis, dan Jerman dan seberapa banyak yang substantif?

"Rekan-rekan saya dan saya datang ke sini (ibukota Ukraina) Kyiv hari ini dengan pesan yang jelas: Ukraina milik keluarga Eropa," kata Kanselir Jerman Olaf Scholz pada konferensi pers bersama pekan lalu dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron, Perdana Menteri Italia Mario Draghi , Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy dan Presiden Rumania Klaus Iohannis.

Sementara itu, sebuah survei pekan lalu di sembilan negara anggota UE ditambah Inggris menemukan bahwa meskipun dukungan untuk Ukraina tetap tinggi, kekhawatiran telah bergeser ke dampak ekonomi yang lebih luas dari konflik tersebut.

Rusia juga meningkatkan strategi intimidasi selektifnya, dengan kapal perangnya memasuki perairan Denmark dan Kremlin mengancam akan memutuskan jalur pipa gas utama Jerman.

Putin sebelumnya memperingatkan Scholz dan Macron agar tidak mengirim senjata berat ke Ukraina, dengan mengatakan itu akan berisiko "destabilisasi situasi lebih lanjut."

“Ancaman terselubung Rusia – pertama dengan eskalasi nuklir (dan) sekarang dengan sebagian embargo yang ditargetkan – ketika perang gesekan berlanjut dapat memulai semacam kelelahan solidaritas, karena kekurangan energi membayangi dan inflasi Euro tidak menunjukkan tanda-tanda mereda,” kata Albrecht Rothacher, seorang penulis yang bekerja selama 30 tahun di Komisi Eropa.

 

Perang yang Berubah

Ketika perang di Ukraina timur berubah dengan garis depan menjadi kurang lancar dan pertempuran lebih atrisi, senjata jarak jauh menjadi lebih penting.

Namun terlepas dari kata-kata dukungan Barat, pasokan senjata di darat semakin berkurang.

Zelenskyy telah berulang kali meminta negara-negara Barat untuk mengirim lebih banyak senjata berat ke Ukraina. “Ada korelasi langsung: semakin kuat senjata yang kita dapatkan, semakin cepat kita bisa membebaskan rakyat kita, tanah kita,” katanya.

Penasihat senior presiden Ukraina Mykhailo Podolyak mengatakan Ukraina membutuhkan 1.000 howitzer, 1.000 drone, dan 500 tank.

 

AS Masuk Tapi dengan Syarat

Pemerintahan Biden telah memperluas kualitas dan volume senjata yang disediakan oleh AS dan berkomitmen $ 20 miliar dalam dukungan militer yang disetujui oleh Kongres pada bulan Mei. Pemerintah mengatakan akan memberi Ukraina sistem roket artileri mobilitas tinggi (HIMARS).

Tapi bantuan ini datang dengan ikatan. Pasukan Ukraina diminta untuk tidak menggunakan senjata untuk mencapai target di dalam wilayah Rusia dan peralatan tersebut dilaporkan tidak akan mencapai medan perang selama beberapa bulan

Dan dengan pemilihan paruh waktu akhir tahun ini, semua mata tertuju pada Partai Republik -- banyak yang ambivalen tentang perang dan beberapa pro-Rusia.

“Kepala pemerintahan Uni Eropa – yang posisinya sering goyah – sebagian besar melayani audiens domestik mereka, maka segera kita memasuki bulan kelima perang solidaritas yang sangat dibutuhkan dengan Ukraina memasuki pasir hisap agenda domestik yang tak terduga. Ini juga berlaku untuk AS di mana konflik dengan China atas Taiwan akan segera didahulukan daripada nasib Ukraina, ”kata Rothacher.

 

Sekutu Regional

Sejak invasi Rusia pada 24 Februari, Ukraina telah menerima miliaran dolar senjata dan peralatan militer dari setidaknya 28 negara, 25 di antaranya adalah anggota NATO.

Polandia mengatakan telah mengirim senjata senilai $1,6 miliar. Warsawa dilaporkan telah memasok 200 tank, yang akan menjadikannya pemasok senjata terbesar kedua di Ukraina setelah AS.

Inggris mengatakan pada 20 Mei bahwa mereka telah berkomitmen $ 566 juta sejauh ini untuk mendukung militer Ukraina. Perdana Menteri Inggris Boris Johnson pada kunjungan mendadak ke Kyiv pekan lalu, mengatakan Inggris siap untuk melatih 120.000 tentara Ukraina setiap 120 hari.

Pada pertengahan April, pemerintah Prancis mengatakan telah mengirimkan lebih dari $ 107 juta peralatan militer ke Ukraina. Tetapi perjalanan Macron ke Kyiv minggu lalu terjadi tiga hari sebelum pemilihan parlemen di Prancis dan bagi banyak orang tampak sangat mirip dengan perjalanan ke luar negeri dengan mempertimbangkan audiens domestik.

Tetapi baik Macron dan Johnson memiliki dukungan yang lemah di dalam negeri dan sering tampak menggunakan sikap di atas orang Ukraina sebagai cara untuk mencoba meningkatkan citra domestik mereka. Dalam kedua kasus itu tampaknya tidak berfungsi dengan baik.

“Jelas pengiriman senjata tidak diumumkan dengan siaran pers,” kata Rothacher. “Tapi jelas banyak negara Uni Eropa yang kuat dalam janji tetapi lemah dalam pengiriman – seperti koalisi Berlin Olaf Scholz – dengan sejumlah alasan memalukan untuk penundaan,” tambahnya.

 

Kunci di Tangan Berlin

Tapi kuncinya mungkin terletak di Berlin. Jerman telah meningkatkan komitmennya kepada NATO - berjanji untuk memenuhi ambang batas yang disarankan sebesar 2% dari pengeluaran untuk pertahanan - tetapi Scholz  dituduh oleh pemimpin oposisi Friedrich Merz sebagai "keragu-raguan dan takut-takut."

Scholz berpendapat bahwa tidak ada gunanya mengirim senjata modern yang rumit tanpa terlebih dahulu melatih pasukan Ukraina cara menggunakannya. Dia juga membela garis Jerman sebagai "ambiguitas strategis."

Situasi semakin canggung dengan ancaman Rusia untuk membatalkan ekspor gasnya ke Jerman. Duta Besar Rusia untuk Uni Eropa Vladimir Czyzov memperingatkan pekan lalu bahwa pipa gas Nord Stream 1 mungkin "dimatikan sementara." Dia menambahkan, dengan tajam, bahwa penghentian aliran akan menjadi "malapetaka" bagi Jerman.

“Pembenaran pihak Rusia hanyalah dalih. Ini, tentu saja, strategi yang ditujukan untuk menciptakan ketidakpastian dan menaikkan harga," kata Menteri Ekonomi Jerman Robert Habeck. Namun pertanyaannya tetap: berapa harga yang bersedia dibayar konsumen Jerman untuk kedaulatan Ukraina?

Zelenskyy, sementara itu, juga meningkatkan tekanan pada kanselir Jerman. "Kanselir tahu persis apa yang dibutuhkan Ukraina. Hanya saja pengiriman (senjata) dari Jerman masih kurang dari yang seharusnya," kata Zelenskyy kepada Die Zeit, sebuah mingguan Jerman.

Potensi munculnya aliansi baru di Eropa, dengan persetujuan AS, Inggris, Polandia, Ukraina, dan negara-negara Baltik, juga menimbulkan pertanyaan bagi Berlin.

Sebagai tanggapan, dikatakan juga akan mengirim senjata berat ke Ukraina: sistem anti-pesawat IRIS-T.

 

Penundaan Menelan Korban Jiwa

Tetapi dokumen bocor yang diterbitkan oleh mingguan Jerman Welt am Sonntag mengungkapkan bahwa Jerman hanya mengirim dua pengiriman senjata ke Ukraina sejak 30 Maret.

Wakil Menteri Pertahanan Ukraina Hanna Malyar mengatakan dalam pidato yang disiarkan televisi bahwa pasukan militer hanya menerima 10% dari bantuan militer yang diminta dari sekutu Barat.

“Tidak peduli berapa banyak usaha yang dilakukan Ukraina, tidak peduli seberapa profesional tentara kita, tanpa bantuan mitra Barat kita tidak akan bisa memenangkan perang ini,” kata Malyar.