JAKARTA - Rusia berjanji pada hari Selasa untuk mengurangi operasi militer di sekitar ibukota Ukraina dan bagian utara, sementara Kyiv mengusulkan untuk mengadopsi status netral, dalam langkah-langkah membangun kepercayaan yang merupakan tanda pertama kemajuan menuju negosiasi perdamaian.

Pembicaraan mereka berlangsung di sebuah istana Istanbul setelah lebih dari sebulan menjadi serangan terbesar di negara Eropa sejak Perang Dunia Kedua. Invasi Rusia telah dihentikan di sebagian besar front oleh perlawanan keras dari pasukan Ukraina yang telah merebut kembali wilayah bahkan ketika warga sipil terjebak di kota-kota yang terkepung.

Ribuan orang telah tewas atau terluka, hampir empat juta telah meninggalkan Ukraina, dan ekonomi Rusia telah terpukul oleh sanksi.

"Untuk meningkatkan rasa saling percaya dan menciptakan kondisi yang diperlukan untuk negosiasi lebih lanjut dan mencapai tujuan akhir dari menyetujui dan menandatangani (sebuah) kesepakatan, keputusan dibuat untuk secara radikal, dengan margin besar, mengurangi aktivitas militer di arah Kyiv dan Chernihiv," kata Wakil Menteri Pertahanan Rusia Alexander Fomin kepada wartawan.

Dia tidak menyebutkan daerah lain yang telah mengalami pertempuran sengit, termasuk di sekitar Mariupol di tenggara, Sumy dan Kharkiv di timur dan Kherson dan Mykolaiv di selatan.

Beberapa analis mencatat bahwa janji Rusia untuk mengurangi pertempuran sebagian besar mencakup daerah-daerah di mana ia telah kehilangan kekuatan.

"Apakah `kita akan secara drastis mengurangi operasi militer di sekitar Kyiv` = `kita akan ditendang, dialihkan ke pertahanan yang tergesa-gesa?`" tweet Mark Hertling, pensiunan letnan jenderal AS dan mantan komandan pasukan AS di Eropa.

Negosiator Ukraina mengatakan bahwa di bawah proposal mereka, Kyiv akan setuju untuk tidak bergabung dengan aliansi atau menjadi tuan rumah pangkalan pasukan asing, tetapi akan memiliki keamanan yang dijamin dalam hal yang mirip dengan "Pasal 5", klausul pertahanan kolektif dari aliansi militer NATO transatlantik.

Mereka menyebut Israel dan anggota NATO Kanada, Polandia dan Turki sebagai negara yang dapat memberikan jaminan tersebut. Rusia, Amerika Serikat, Inggris, Jerman dan Italia juga bisa terlibat.

Proposal, yang akan membutuhkan referendum di Ukraina, menyebutkan periode konsultasi 15 tahun tentang status Krimea yang dicaplok Rusia. Nasib wilayah Donbas tenggara, yang Rusia tuntut agar Ukraina diserahkan kepada separatis, akan dibahas oleh para pemimpin Ukraina dan Rusia.

Usulan Kyiv juga termasuk satu bahwa Moskow tidak akan menentang Ukraina bergabung dengan Uni Eropa, kata ketua perunding Rusia Vladimir Medinsky. Rusia sebelumnya menentang keanggotaan Ukraina di Uni Eropa dan terutama NATO.

Medinsky mengatakan delegasi Rusia akan mempelajari dan mempresentasikan proposal tersebut kepada Presiden Vladimir Putin. Untuk mempersiapkan perjanjian damai, Medinsky kemudian mengatakan kepada kantor berita TASS, "perjalanan kita masih panjang".

Negosiator Ukraina menyerukan pertemuan antara Putin dan Presiden Volodymyr Zelenskiy. Medinsky mengatakan itu bisa terjadi ketika para menteri luar negeri siap untuk memulai kesepakatan. "Jika kita berhasil mengkonsolidasikan ketentuan-ketentuan kunci ini maka Ukraina akan berada dalam posisi untuk benar-benar memperbaiki statusnya saat ini sebagai negara non-blok dan non-nuklir dalam bentuk netralitas permanen," kata perunding Ukraina Oleksander Chaly.

Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengatakan dia belum melihat "tanda-tanda keseriusan nyata" dari Rusia dalam mengejar perdamaian.

Presiden AS Joe Biden berbicara melalui telepon dengan para pemimpin Inggris, Prancis, Jerman dan Italia tentang perkembangan Ukraina, kata kantor Perdana Menteri Inggris Boris Johnson dalam sebuah pernyataan. "Mereka sepakat tidak akan ada relaksasi dari keputusan Barat sampai kengerian yang ditimbulkan di Ukraina telah berakhir," katanya.