JAKARTA - Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah menandatangani perintah eksekutif yang memberlakukan kembali “tarif timbal balik” mulai dari 10 persen hingga 41 persen pada impor AS dari puluhan negara dan lokasi asing.

Secara terpisah, Donald Trump juga menandatangani perintah eksekutif pada Kamis malam (30/7/2025) yang menaikkan tarif untuk barang-barang Kanada tertentu, dengan Gedung Putih menuduh Ottawa gagal "bekerja sama dalam membendung banjir fentanil dan obat-obatan terlarang lainnya" yang masuk ke AS.

Dalam pernyataan pada hari Kamis yang berjudul “Modifikasi Lebih Lanjut Tarif Timbal Balik”, AS mencantumkan sekitar 69 mitra dagang dan tarif masing-masing yang “disesuaikan”.

Ekspor ke AS dari beberapa mitra dagang utama Washington – termasuk Australia dan Inggris – akan dikenakan tarif dasar sebesar 10 persen. Mitra dagang lainnya akan dikenakan tarif sebesar 15 persen atau lebih.

Donald Trump mengutip “kurangnya timbal balik yang berkelanjutan dalam hubungan perdagangan bilateral kita” dalam sebuah pernyataan di situs web Gedung Putih yang mengumumkan penerapan kembali tarif.

“Saya telah menetapkan bahwa penanganan keadaan darurat nasional yang dinyatakan dalam Perintah Eksekutif 14257 perlu dan tepat dilakukan dengan mengenakan bea ad valorem tambahan atas barang-barang dari mitra dagang tertentu,” ujarnya.

Sebagian besar tarif yang diumumkan tidak akan berlaku hingga tanggal 7 Agustus, kecuali tarif pada Kanada, yang akan berlaku pada tanggal 1 Agustus.

Gedung Putih mengatakan penundaan itu akan memberi waktu bagi Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan untuk menyesuaikan diri dengan perubahan lingkungan.

Tarif dan ekspektasi yang disesuaikan

Deborah Elms, kepala kebijakan perdagangan di Hinrich Foundation di Singapura, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa tarif diumumkan hanya beberapa jam sebelum batas waktu terbaru.

Donald Trump telah menunda penerapan tarif beberapa kali sejak ia pertama kali mengumumkan tarif “Hari Pembebasan” pada tanggal 2 April terhadap sebagian besar mitra dagang AS.

“Wewenang hukum yang ada untuk modifikasi tarif akan berakhir pada pukul 12.01 dini hari tanggal 1 Agustus. Peraturan baru perlu dikeluarkan; jika tidak, semuanya akan kembali ke tarif yang ditetapkan pada tanggal 2 April,” ujarnya.

Elms mengatakan kepada Al Jazeera bahwa putaran tarif terbaru pada 31 Juli didasarkan pada perhitungan yang tidak biasa.

Angka-angkanya sangat beragam. Rumus aslinya memang tidak masuk akal, tetapi setidaknya masuk akal. Angka-angka ini tampaknya tidak sesuai dengan fakta yang diketahui. Beberapa negara yang bernegosiasi dengan keras mendapatkan hasil yang lebih baik. Beberapa tidak. Beberapa yang tidak didengarkan justru turun sementara yang lain naik,” ujarnya.

Inu Manak, pakar kebijakan perdagangan di Council on Foreign Relations, mengatakan banyak negara mungkin mencoba menegosiasikan tarif sebelum batas waktu 7 Agustus.

"Tarif baru baru akan diterapkan tujuh hari lagi, sehingga memberi negara-negara yang sudah bernegosiasi dengan baik satu minggu lagi untuk mencapai kesepakatan dan tidak akan pernah dikenakan tarif baru ini," ujar Manak. Insentifnya tinggi bagi negara-negara dengan tarif 15 persen atau lebih untuk mencapai kesepakatan, tambahnya.

Perhitungan tarif

Tarif tanggal 31 Juli mempertahankan “tarif universal” sebesar 10 persen untuk sebagian besar negara yang memiliki surplus perdagangan dengan AS, atau negara yang mengekspor barang lebih banyak daripada yang diterimanya.

Perubahan utama terjadi pada negara-negara yang mengalami defisit perdagangan dengan AS, atau negara-negara yang menjual lebih sedikit barang daripada yang diterimanya.

Negara-negara ini menghadapi tarif dasar 15 persen, meskipun tarifnya bervariasi tergantung pada apakah mereka mencapai kesepakatan dengan Gedung Putih atau bagaimana pandangan Trump tentang ekonomi mereka.

Gedung Putih sebelumnya mengumumkan perjanjian tarif dengan Uni Eropa, Jepang, Filipina, Indonesia, Korea Selatan, Vietnam, Kamboja, Pakistan, Thailand, dan Inggris. Gedung Putih juga menetapkan tarif terpisah untuk industri dan ekspor utama seperti semikonduktor, otomotif, suku cadang mobil, baja, dan aluminium.

Nilai tukar telah turun untuk sebagian besar negara yang mengalami defisit perdagangan dengan AS, meskipun ada beberapa kejutan.

Tarif awal Taiwan sebesar 32 persen turun menjadi 20 persen, tetapi angkanya masih lebih tinggi daripada kesepakatan yang dibuat oleh negara tetangga Jepang dan Korea Selatan.

India juga menghadapi tarif 25 persen meskipun hubungannya dekat dengan AS, sementara tarif untuk Pakistan turun dari 29 menjadi 19 persen.

Para ahli bingung dengan keputusan untuk menaikkan tarif untuk Swiss dari 31 menjadi 39 persen, dan menetapkan tarif masing-masing sebesar 41 persen dan 40 persen untuk Suriah dan Myanmar yang dilanda perang.

Tarif penting lainnya termasuk 40 persen untuk Laos, 35 persen untuk Irak dan Serbia, dan 30 persen untuk Aljazair, Bosnia dan Herzegovina, Libya, dan Afrika Selatan.

"Pemerintahan Donald Trump mengambil pendekatan per negara dalam hal perdagangan. Tidak ada teori menyeluruh yang menjelaskan secara spesifik setiap negara. Setiap negara mendapatkan tarifnya sendiri berdasarkan pandangan presiden pada saat itu, baik untuk alasan perdagangan maupun alasan lainnya," ujar Steve Okun, pendiri dan CEO APAC Advisors di Singapura.

Kanada di garis tembak

Dalam lembar fakta Gedung Putih yang terpisah, Donald Trump mengatakan akan menaikkan tarif untuk Kanada dari 25 menjadi 35 persen. Namun, Tiongkok dan Meksiko tidak tercantum dalam daftar terbaru Donald Trump, meskipun sempat memicu kemarahannya awal tahun ini.

Lynn Song, kepala ekonom untuk Tiongkok Raya di ING, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Donald Trump mungkin masih memutuskan bagaimana menanggapinya setelah pejabat AS dan Tiongkok bertemu di Stockholm minggu ini untuk membahas tarif.

China akan menghadapi tarif tambahan sebesar 30 persen pada sebagian besar barangnya jika kesepakatan tidak tercapai sebelum 12 Agustus.

Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum mengatakan di media sosial bahwa Washington telah menyetujui perpanjangan 90 hari berkat dialog yang sedang berlangsung.

AS juga akan menerapkan aturan asal baru untuk menentukan tarif pada barang yang dikirim ulang dalam beberapa minggu mendatang, kantor berita Reuters melaporkan, mengutip seorang pejabat senior pemerintahan Donald Trump yang tidak disebutkan namanya.

Barang yang ditransshipment adalah barang yang dipindahkan antar kapal di tujuan perantara selama transit ke tujuan akhir. Detail teknis aturannya sedang digodok, tambah pejabat tersebut. (*)