DEN HAAG - Mahkamah Agung Perserikatan Bangsa-Bangsa pada hari Rabu menginstruksikan negara-negara kaya bahwa mereka harus mematuhi komitmen internasional mereka untuk mengekang polusi atau berisiko harus membayar kompensasi kepada negara-negara yang terdampak parah oleh perubahan iklim.

Dalam sebuah opini yang dipuji oleh negara-negara pulau kecil dan kelompok lingkungan sebagai batu loncatan hukum untuk meminta pertanggungjawaban pencemar besar, Mahkamah Internasional mengatakan negara-negara harus mengatasi "ancaman mendesak dan eksistensial" dari perubahan iklim.

"Negara-negara harus bekerja sama untuk mencapai target pengurangan emisi yang konkret," ujar Hakim Yuji Iwasawa, seraya menambahkan bahwa kegagalan negara-negara untuk mematuhi "kewajiban ketat" yang dibebankan kepada mereka oleh perjanjian iklim merupakan pelanggaran hukum internasional.

Pengadilan menyatakan bahwa negara-negara juga bertanggung jawab atas tindakan perusahaan yang berada di bawah yurisdiksi atau kendali mereka.

Kegagalan untuk mengendalikan produksi dan subsidi bahan bakar fosil dapat mengakibatkan "ganti rugi penuh kepada negara-negara yang dirugikan dalam bentuk restitusi, kompensasi, dan kepuasan dengan syarat bahwa ketentuan umum hukum tanggung jawab negara terpenuhi."

"Saya tidak menyangka akan sebaik ini," ujar Menteri Iklim Vanuatu, Ralph Regenvanu, kepada para wartawan setelah pendapat bulat dari ICJ, yang juga dikenal sebagai Pengadilan Dunia, dibacakan. Vishal Prasad, salah satu mahasiswa hukum yang melobi pemerintah Vanuatu di Samudra Pasifik Selatan untuk membawa kasus ini ke ICJ, mengatakan: "Pendapat penasihat ini merupakan alat untuk keadilan iklim. Dan sungguh, ICJ telah memberi kita alat yang kuat untuk melanjutkan perjuangan demi keadilan iklim."

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres memuji pendapat tersebut dan mengatakan bahwa hal itu menegaskan bahwa tujuan perjanjian iklim Paris perlu menjadi dasar dari semua kebijakan iklim.

"Ini adalah kemenangan bagi planet kita, bagi keadilan iklim, dan bagi kekuatan kaum muda untuk membuat perbedaan," ujarnya. "Dunia harus merespons."

HAK ASASI MANUSIA ATAS LINGKUNGAN YANG BERSIH
Hakim Iwasawa, yang memimpin panel yang terdiri dari 15 hakim, mengatakan bahwa rencana iklim nasional harus memiliki ambisi tertinggi dan secara kolektif mempertahankan standar untuk memenuhi tujuan Perjanjian Paris 2015 yang mencakup upaya untuk menjaga pemanasan global di bawah 1,5 derajat Celcius (2,7 Fahrenheit).

Berdasarkan hukum internasional, ia berkata: "Hak asasi manusia atas lingkungan yang bersih, sehat, dan berkelanjutan sangat penting bagi pemenuhan hak asasi manusia lainnya."

Meskipun keputusan tersebut lebih kuat dari yang diperkirakan banyak orang, dampaknya mungkin terbatas oleh fakta bahwa Amerika Serikat, penghasil emisi gas rumah kaca terbesar di dunia dalam sejarah, dan penghasil emisi terbesar kedua saat ini setelah Tiongkok, telah mengambil langkah di bawah Presiden Donald Trump untuk mencabut semua peraturan iklim.

"Seperti biasa, Presiden Trump dan seluruh pemerintahan berkomitmen untuk mengutamakan Amerika dan memprioritaskan kepentingan rakyat Amerika," ujar juru bicara Gedung Putih Taylor Rogers kepada Reuters menanggapi pendapat tersebut.

Dengan skeptisisme terhadap perubahan iklim yang menyebar di AS dan di tempat lain, Hakim Iwasawa memaparkan penyebab masalah dan perlunya respons kolektif dalam pembacaan pendapat pengadilan selama dua jam. "Emisi gas rumah kaca jelas disebabkan oleh aktivitas manusia yang tidak terbatas wilayahnya," ujarnya.

Secara historis, negara-negara industri kaya bertanggung jawab atas emisi terbanyak. Iwasawa mengatakan negara-negara ini harus memimpin dalam mengatasi masalah ini.

BOBOT POLITIK DAN HUKUM
Pendapat pengadilan ini tidak mengikat, tetapi memiliki bobot hukum dan politik, dan kasus-kasus iklim di masa mendatang tidak akan dapat mengabaikannya, kata para ahli hukum.

"Ini adalah awal dari era baru akuntabilitas iklim di tingkat global," kata Danilo Garrido, penasihat hukum Greenpeace.

Harj Narulla, seorang pengacara yang berspesialisasi dalam litigasi iklim dan penasihat hukum untuk Kepulauan Solomon dalam kasus ini, mengatakan bahwa ICJ memaparkan kemungkinan para penghasil emisi besar dapat berhasil dituntut.

"Reparasi ini mencakup restitusi — seperti membangun kembali infrastruktur yang hancur dan memulihkan ekosistem — dan juga kompensasi moneter," katanya.

Pendapat hari Rabu mengikuti Sidang berlangsung selama dua minggu Desember lalu di ICJ ketika para hakim diminta oleh Majelis Umum PBB untuk mempertimbangkan dua pertanyaan: apa kewajiban negara-negara berdasarkan hukum internasional untuk melindungi iklim dari emisi gas rumah kaca; dan apa konsekuensi hukum bagi negara-negara yang merusak sistem iklim?

Negara-negara berkembang dan negara-negara kepulauan kecil yang paling berisiko akibat kenaikan permukaan laut telah meminta klarifikasi dari pengadilan setelah kegagalan Perjanjian Paris 2015 untuk mengekang pertumbuhan emisi gas rumah kaca global.

PBB menyatakan bahwa kebijakan iklim saat ini akan mengakibatkan pemanasan global lebih dari 3 C (5,4 F) di atas tingkat pra-industri pada tahun 2100.

Seiring para pegiat berupaya meminta pertanggungjawaban perusahaan dan pemerintah, litigasi terkait iklim semakin intensif, dengan hampir 3.000 kasus diajukan di hampir 60 negara, menurut data bulan Juni dari Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment di London.