WASHINGTON - Senat AS menyetujui permintaan Presiden Donald Trump untuk memangkas miliaran pengeluaran untuk bantuan luar negeri dan penyiaran publik yang sebelumnya disetujui oleh Kongres, ujian terbaru bagi kendali Trump atas sesama anggota Partai Republik.

Namun, PEPFAR, sebuah program global untuk memerangi HIV/AIDS yang diluncurkan pada tahun 2003 oleh Presiden Republik saat itu, George W. Bush, dikecualikan setelah adanya keberatan dari anggota parlemen dari kedua partai, sehingga jumlah paket pemotongan menjadi $9 miliar dari $9,4 miliar.

Russell Vought, direktur Kantor Manajemen dan Anggaran, mengatakan kepada wartawan setelah makan siang dengan para senator Republik bahwa Trump dapat menerima perubahan dalam langkah untuk mengecualikan PEPFAR. "Ada amandemen pengganti yang tidak mencakup pembatalan PEPFAR dan kami tidak keberatan dengan hal itu," kata Vought.

Dalam pemungutan suara awal hari Selasa, Partai Republik berhasil menang tipis atas oposisi kuat dari Partai Demokrat dan meloloskan RUU tersebut melalui dua rintangan prosedural. Wakil Presiden JD Vance dibutuhkan untuk mematahkan hasil imbang 50-50 dalam masing-masing penghitungan suara tersebut.

Pemungutan suara lebih lanjut diperkirakan akan dilakukan minggu ini.

Kongres memiliki waktu hingga Jumat untuk meloloskan paket pembatalan tersebut, yang awalnya merupakan permintaan untuk menarik kembali dana bantuan luar negeri sebesar $8,3 miliar dan $1,1 miliar untuk penyiaran publik. Jika tidak, permintaan tersebut akan kedaluwarsa dan Gedung Putih diwajibkan untuk mematuhi rencana pengeluaran yang telah disahkan oleh Kongres.

Tiga dari 53 anggota Senat dari Partai Republik memilih untuk tidak meloloskan undang-undang tersebut - Senator Lisa Murkowski dari Alaska, Mitch McConnell dari Kentucky, dan Susan Collins dari Maine.

"Anda tidak perlu menghancurkan seluruh Korporasi Penyiaran Publik," ujar Senator Lisa Murkowski, seorang moderat dari Alaska, dalam pidato Senat.

Ia mengatakan bahwa pemerintahan Trump juga belum memberikan jaminan bahwa perang melawan penyakit seperti malaria dan polio di seluruh dunia akan terus berlanjut, beserta program-program seperti keluarga berencana dan pencegahan pandemi. Namun yang terpenting, kata Murkowski, Kongres harus menegaskan perannya dalam memutuskan bagaimana dana federal dibelanjakan.

Jika Senat meloloskan RUU tersebut tanpa pemotongan PEPFAR, RUU tersebut harus dikembalikan ke Dewan Perwakilan Rakyat untuk pemungutan suara sebelum dapat dikirim ke Gedung Putih untuk ditandatangani Trump menjadi undang-undang. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune dari South Dakota, seorang Republikan, mengatakan ia berharap Dewan Perwakilan Rakyat akan bertindak cepat untuk meloloskan RUU tersebut.

Jumlah yang dipertaruhkan sangat kecil dalam konteks anggaran federal yang membengkak, yang mencapai $6,8 triliun pada tahun fiskal yang berakhir pada 30 September.

Namun, pemotongan yang diusulkan telah memicu kemarahan Partai Demokrat dan segelintir anggota Partai Republik yang melihat adanya upaya untuk mengikis kewenangan Kongres yang diamanatkan oleh konstitusi atas pengeluaran.

Dana-dana tersebut juga hanya mewakili sebagian kecil dari seluruh dana yang disetujui Kongres yang ditahan oleh pemerintahan Trump saat mereka melakukan pemotongan besar-besaran terhadap pemerintah federal, termasuk memangkas ribuan lapangan kerja.

Per pertengahan Juni, Trump memblokir dana sebesar $425 miliar, menurut anggota parlemen Demokrat yang melacak pendanaan yang dibekukan.

PROGRAM PENYELAMAT NYAWA
Inisiatif bantuan luar negeri dalam permintaan pemotongan Trump mencakup dukungan penyelamatan nyawa untuk kesehatan perempuan dan anak-anak serta perang melawan HIV/AIDS yang telah lama mendapat dukungan bipartisan yang kuat. PEPFAR diyakini telah menyelamatkan 26 juta jiwa.

Paket tersebut juga memotong dana yang mendukung penyiaran publik, yang dapat menjadi sumber utama berita dan informasi darurat di wilayah pedesaan AS. Senator Mike Rounds, seorang Republikan dari South Dakota, prihatin dengan pemotongan dana untuk stasiun radio penduduk asli Amerika, tetapi mengatakan pada hari Selasa bahwa ia akan mendukung paket pembatalan tersebut setelah pemerintah berjanji untuk mendanai beberapa penyiar suku secara terpisah.

Partai Demokrat juga mengatakan penarikan upaya "kekuatan lunak" AS dari panggung internasional, seperti bantuan darurat terbatas setelah gempa bumi di Myanmar, memperkuat musuh global seperti Rusia dan Tiongkok.

"Hal ini masih menyisakan kekosongan besar yang akan diisi oleh Tiongkok dan Rusia, Senator Charles Schumer dari New York, pemimpin Demokrat di DPR, mengatakan.

Senator Susan Collins dari Maine, yang memimpin Komite Alokasi Anggaran, mengatakan ia menentang permintaan Trump untuk memotong dana PEPFAR. Setelah pertemuan makan siang dengan Vought, ia mengatakan masih menginginkan informasi detail tentang proposal tersebut.

KEKUATAN PENDANAAN
Paket pemotongan anggaran presiden yang berdiri sendiri belum disahkan selama bertahun-tahun, dengan para anggota parlemen enggan menyerahkan kendali yang diamanatkan konstitusi atas pengeluaran pemerintah. Selama masa jabatan pertama Trump pada tahun 2018, anggota Kongres menolak permintaan Trump untuk mencabut anggaran sebesar $15 miliar.

Partai Republik pimpinan Trump memegang mayoritas tipis di Senat dan DPR. Sejauh ini, mereka menunjukkan sedikit keinginan untuk menentang kebijakannya.

Undang-undang pemotongan anggaran disahkan DPR dengan suara 214-212 bulan lalu. Empat anggota Partai Republik bergabung dengan 208 anggota Partai Demokrat dalam pemungutan suara menentangnya.

Pemotongan ini akan membatalkan perjanjian pengeluaran bipartisan yang baru-baru ini disahkan dalam RUU pendanaan sementara setahun penuh pada bulan Maret. Partai Demokrat memperingatkan Pemangkasan yang bersifat partisan saat ini dapat mempersulit negosiasi RUU pendanaan pemerintah yang harus disahkan paling lambat 30 September untuk menghindari penutupan pemerintah.

RUU alokasi anggaran membutuhkan 60 suara untuk lolos di Senat, tetapi paket pembatalan anggaran hanya membutuhkan 51 suara, yang berarti Partai Republik dapat meloloskannya tanpa dukungan Demokrat.

"Kita harus menyelesaikan masalah itu," kata Rounds pada hari Selasa, seraya menambahkan bahwa ia yakin kantor anggaran Trump akan mengikuti pedoman pendanaan untuk mengalihkan dana ke stasiun media kesukuan.