JAKARTA - Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah memerintahkan pengerahan 2.000 anggota Garda Nasional ke Daerah Los Angeles untuk meredakan protes terhadap penggerebekan imigrasi terkoordinasi, dengan melewati kewenangan gubernur California.

Perkembangan luar biasa ini terjadi pada hari Sabtu (7/6/2025), hari kedua protes, di tengah bentrokan antara petugas penegak hukum dan demonstran di kota tersebut.

Departemen Kepolisian Los Angeles mengatakan demonstrasi hari Sabtu berlangsung damai dan "hari itu berakhir tanpa insiden". Namun di dua kota di selatan Los Angeles, Compton dan Paramount, pertempuran jalanan terjadi antara pengunjuk rasa dan polisi yang menggunakan gas air mata dan granat kejut untuk membubarkan massa.

Pemerintah daerah tidak meminta bantuan federal. Sebaliknya, Gubernur California Gavin Newsom menyebut keputusan Donald Trump untuk memanggil pasukan Garda Nasional sebagai "sengaja bersifat menghasut".

Ia menuduh pemerintahan Donald Trump memerintahkan pengerahan pasukan tersebut “bukan karena kurangnya penegakan hukum, tetapi karena mereka menginginkan tontonan”.

Bagaimana awalnya?

Semuanya bermula pada hari Jumat (6/6/2025), ketika petugas penegak hukum dengan perlengkapan anti huru hara lengkap mendatangi Los Angeles, mengumpulkan para buruh harian di sebuah toko perlengkapan bangunan.

Penggerebekan tersebut, yang merupakan bagian dari operasi militer, menandakan peningkatan penggunaan kekuatan oleh pemerintahan Trump dalam tindakan kerasnya terhadap imigran ilegal. Penangkapan tersebut dilakukan tanpa surat perintah pengadilan, menurut beberapa pengamat hukum dan American Civil Liberties Union.

Departemen Keamanan Dalam Negeri mengatakan lebih dari 100 imigran gelap telah ditangkap dalam penggerebekan dua hari di California selatan.

Setelah berita tersebar di bagian selatan Los Angeles tentang agen imigrasi yang menangkap orang, warga keluar untuk menunjukkan kemarahan mereka, dan tindakan keras polisi pun dilakukan.

Apa itu Garda Nasional?

Pasukan ini terdiri dari tentara paruh waktu yang dapat digunakan di tingkat negara bagian dan federal. Di bawah wewenang gubernur negara bagian, pasukan Garda Nasional dapat dikerahkan untuk menanggapi keadaan darurat, seperti pandemi COVID, badai, dan bencana alam lainnya. Pasukan ini juga dapat digunakan untuk mengatasi keresahan sosial saat polisi setempat kewalahan.

Selama masa perang atau keadaan darurat nasional, pemerintah federal dapat memerintahkan pengerahan pasukan untuk dinas militer – yaitu, ketika Garda Nasional difederalisasi dan bertugas di bawah kendali presiden.

Bisakah presiden mengerahkan Garda Nasional di suatu negara bagian?

Presiden dapat memfederalisasikan, atau mengambil alih, Garda Nasional dalam kasus-kasus yang sangat spesifik.

Mekanisme hukum utama yang dapat digunakan presiden untuk mengirim pasukan militer adalah Undang-Undang Pemberontakan untuk menekan pemberontakan, pergolakan, dan kekacauan sipil di dalam negeri. Jika persyaratan tertentu terpenuhi, presiden dapat mengirim Garda Nasional, melewati kewenangan gubernur, meskipun hal itu jarang terjadi dan sensitif secara politis.

Menyusul pecahnya protes di Los Angeles, Donald Trump tidak menggunakan Undang-Undang Pemberontakan, melainkan ketentuan khusus dari Kode Angkatan Bersenjata AS.

Disebutkan bahwa pasukan Garda Nasional dapat ditempatkan di bawah komando federal ketika "ada pemberontakan atau bahaya pemberontakan terhadap otoritas" AS.

Namun undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa "perintah untuk tujuan ini harus dikeluarkan melalui gubernur" negara bagian, sehingga tidak jelas apakah Trump memiliki kewenangan hukum untuk mengabaikan Newsom.

Arahan Donald Trump yang memerintahkan pengerahan pasukan mengatakan “protes atau tindakan kekerasan” yang secara langsung menghambat pelaksanaan hukum akan “merupakan bentuk pemberontakan” terhadap pemerintah.

Menurut Robert Patillo, seorang pengacara sipil dan hak asasi manusia, perintah Trump kemungkinan akan menghadapi tantangan hukum.

"Biasanya, pasukan federal akan digunakan di dalam negara bagian atas undangan gubernur negara bagian tersebut," katanya kepada Al Jazeera, mengutip kerusuhan tahun 1992 di Los Angeles, yang dipadamkan oleh pasukan federal yang diundang oleh Pete Wilson, yang saat itu menjabat sebagai gubernur California.

"Namun jika gubernur, seperti Gavin Newsom, belum meminta pasukan federal untuk datang, dan pasukan ini datang tanpa persetujuannya, maka akan ada gugatan... dan ini harus dibawa ke Mahkamah Agung untuk menentukan siapa yang memiliki hak hukum untuk mengerahkan pasukan tersebut," kata Patillo.

Apakah ini pertama kalinya Donald Trump mengaktifkan Garda Nasional?

Pada tahun 2020, Donald Trump mengancam akan memberlakukan Undang-Undang Pemberontakan untuk menanggapi protes yang terjadi setelah pembunuhan George Floyd oleh seorang polisi Minneapolis.

Menteri Pertahanan saat itu, Mark Esper, menepisnya dengan mengatakan bahwa pasukan tugas aktif dalam peran penegakan hukum harus digunakan "hanya dalam situasi yang paling mendesak dan mengerikan".

Terakhir, Donald Trump tidak memberlakukan Undang-Undang Pemberontakan dan meminta gubernur beberapa negara bagian untuk mengerahkan pasukan Garda Nasional ke Washington, DC. Mereka yang menolak untuk mengirim pasukan tersebut diizinkan melakukannya.

Namun kali ini, Donald Trump telah mengisyaratkan keengganannya untuk menahan diri dalam memanggil pasukan. Saat berkampanye pada tahun 2023, Trump memberi tahu para pendukungnya di Iowa bahwa ia tidak akan menunggu gubernur diminta untuk mengirim pasukan seperti pada masa jabatan pertamanya.

“Lain kali, saya tidak akan menunggu,” katanya. (*)