JAKARTA - Selama beberapa dekade, kelompok-kelompok Palestina di Lebanon telah menjalankan urusan mereka sendiri. Di kamp-kamp pengungsian yang didirikan untuk warga Palestina yang mengungsi oleh Israel pada tahun 1948 dan 1967, faksi-faksi Palestina telah mengawasi keamanan dan banyak yang telah mempertahankan senjata mereka.

Namun, masa-masa itu tampaknya akan segera berakhir. Sebaliknya, negara Lebanon berupaya memanfaatkan periode kelemahan kelompok Hizbullah yang didukung Iran , saat kelompok itu berjuang untuk bangkit kembali dari perangnya dengan Israel, untuk menjalankan kekuasaannya atas negara itu.

Pemerintahan baru Lebanon – dibentuk pada bulan Februari dan dipimpin oleh mantan hakim Mahkamah Internasional Nawaf Salam – mendapat dukungan dari kekuatan regional dan internasional untuk melucuti semua aktor non-negara. Termasuk banyak kelompok Palestina yang telah membawa senjata sejak perjanjian tahun 1969 yang memungkinkan mereka memiliki otonomi di 12 kamp pengungsi Palestina resmi di Lebanon.

Dan pada hari Rabu, Presiden Otoritas Palestina (PA) Mahmoud Abbas memberikan restunya saat berkunjung ke Lebanon. Sebuah pernyataan bersama dari Abbas dan Presiden Lebanon Joseph Aoun menyatakan bahwa kedua pihak telah sepakat bahwa keberadaan "senjata di luar kendali negara Lebanon telah berakhir".

“Abu Mazen [Abbas] datang untuk mengatakan bahwa kami adalah tamu di Lebanon dan tidak berada di atas otoritas Lebanon,” Mustafa Abu Harb, seorang pejabat Fatah, faksi politik terbesar di Organisasi Pembebasan Palestina (PLO), mengatakan kepada Al Jazeera. “Kami tidak menerima senjata di tangan siapa pun selain negara Lebanon.

Apakah Hamas ikut serta?

Abbas, dalam lawatan pertamanya ke Lebanon sejak 2017, juga bertemu Perdana Menteri Salam dan Ketua Parlemen Nabih Berri untuk membahas prospek menantang terkait pelucutan senjata faksi-faksi Palestina di Lebanon dan peningkatan hak dan kondisi sekitar 270.000 warga Palestina di negara itu.

Warga Palestina di Lebanon tidak memiliki hak hukum untuk bekerja di sejumlah profesi, mereka mungkin tidak memiliki properti atau bisnis dan tidak dapat mengakses pekerjaan layanan publik atau penggunaan layanan publik, seperti perawatan kesehatan dan jaminan sosial, menurut UNRWA, badan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dibentuk pada tahun 1948 untuk pengungsi Palestina.

"Kami menegaskan kembali posisi kami sebelumnya bahwa keberadaan senjata di kamp-kamp di luar kerangka negara melemahkan Lebanon dan juga merugikan perjuangan Palestina," kata Abbas dalam pertemuan dengan Aoun, menurut kantor berita negara Palestina Wafa.

Akan tetapi, masih ada pertanyaan mengenai apakah Abbas yang suka memecah belah, yang tidak pernah menghadapi pemilihan umum sejak 2005, memiliki kewenangan untuk melucuti senjata berbagai kelompok Palestina.

Seorang pejabat senior Hamas di Lebanon, Ali Barakeh, mengatakan kepada kantor berita AFP pada hari Rabu bahwa ia berharap pembicaraan antara Abbas dan Aoun akan lebih dari sekadar pelucutan senjata kelompok Palestina.

“Kami menegaskan rasa hormat kami terhadap kedaulatan, keamanan, dan stabilitas Lebanon, dan pada saat yang sama, kami menuntut penyediaan hak sipil dan hak asasi manusia bagi rakyat Palestina di Lebanon,” kata Barakeh.

Hamas, yang – bersama dengan Hizbullah – dianggap sebagai bagian dari jaringan “poros perlawanan” yang lebih luas yang bersekutu dengan Iran, telah bekerja sama dengan negara Lebanon setidaknya satu kali sejak gencatan senjata dengan Israel. Pada bulan Mei, kelompok Palestina tersebut menyerahkan seorang pejuang yang diduga menembakkan roket ke Israel, menurut tentara Lebanon, dan menyebutnya sebagai “tindakan individu”.

Kelompok itu juga mengatakan pihaknya menghormati gencatan senjata dan bersedia bekerja sama dengan negara Lebanon.

`Bukan presiden kita`

Selama dua dekade pemerintahannya, popularitas Abbas di kalangan warga Palestina di Lebanon telah terkikis tajam.

Kurangnya dukungan itu dapat dilihat di kamp-kamp Palestina di Lebanon, di mana poster pendahulu Abbas, Yasser Arafat, serta juru bicara Hamas, Abu Obeida, dapat terlihat jauh lebih banyak daripada poster pemimpin PA.

"Tidak ada satu pun warga Palestina, kecuali Fatah, yang mengklaim bahwa dia adalah presiden kami," kata Majdi Majzoub, seorang pemimpin komunitas di kamp pengungsi Palestina terbesar di Beirut, Shatila. "Presiden ini tidak menghormati kami dan tidak mewakili kami karena dia mendukung pendudukan dan mengadopsi keputusan pendudukan."

Selain ketidakpopuleran Abbas, faktor lain mungkin menyebabkan penolakan terhadap setiap upaya pelucutan senjata kelompok Palestina di Lebanon.

Nicholas Blanford, seorang peneliti senior nonresiden di lembaga pemikir Atlantic Council yang berbasis di AS, mengatakan bahwa “hal ini dapat diartikan sebagai kemenangan bagi Israel jika Palestina … dipaksa untuk menyerahkan [senjata mereka]”.

Blanford juga menunjukkan bahwa para pembela kelanjutan kehadiran kelompok bersenjata Palestina di Lebanon menunjuk pada peristiwa seperti pembantaian Sabra dan Shatila , ketika antara 2.000 hingga 3.500 pengungsi Palestina dan warga sipil Lebanon dibunuh selama dua hari oleh pasukan nasionalis Kristen sayap kanan dengan dukungan Israel pada tahun 1982.

Namun, Blanford percaya bahwa konsensus bergerak ke arah pelucutan senjata setidaknya persenjataan berat dari faksi Palestina di Lebanon, dan bahwa beberapa warga Palestina menyambut baik langkah tersebut.

“Kami sebagai rakyat Palestina tentu menyambut baik [inisiatif ini] karena banyak hal telah berubah,” kata Majzoub.

Majzoub mengatakan aktor-aktor yang tidak beritikad baik telah memanfaatkan kurangnya kewenangan negara Lebanon atas kamp-kamp Palestina untuk menghindari pertanggungjawaban atas kejahatan.

Angkatan bersenjata Lebanon jarang memasuki kamp pengungsi Palestina.

Pada tahun 2007, tentara mengepung kamp Nahr al-Bared di Lebanon utara dan bentrok dengan kelompok Fatah al-Islam, yang bermarkas di kamp tersebut. Ratusan orang tewas dalam pertempuran tersebut, yang menyebabkan sebagian besar kamp tidak dapat dihuni.

Tentara Lebanon juga, kadang-kadang, menyusup ke kamp-kamp untuk menangkap individu.

Situasi keamanan kadang kala tegang di kamp, seperti halnya di wilayah lain di Lebanon.

Pada hari Senin, media lokal melaporkan bahwa bentrokan bersenjata antara pengedar narkoba di kamp Shatila di Beirut memaksa penduduk mengungsi.

Di antara insiden terburuk dalam beberapa tahun terakhir adalah pertempuran berskala besar yang meletus pada musim panas tahun 2023 antara kelompok bersenjata di kamp Ein el-Hilweh, di Lebanon selatan, setelah upaya pembunuhan yang gagal terhadap seorang pejabat Fatah. Lebih dari dua lusin orang tewas dalam pertempuran itu sebelum gencatan senjata dinegosiasikan.

Membawa senjata di kamp-kamp pengungsian dulunya dianggap sebagai hak perlawanan. Namun, setelah lebih dari tujuh dekade pengungsian dan ketidakamanan, sebagian warga Palestina di Lebanon kini merasa bahwa membawa senjata melemahkan perjuangan mereka untuk pembebasan.

“Senjata Palestina telah menjadi ancaman bagi revolusi Palestina,” kata Majzoub. “Sekarang, lebih baik bagi kami untuk hidup di bawah perlindungan negara Lebanon.” (*)