JAKARTA - Meksiko dan Ekuador terlibat perselisihan diplomatik setelah polisi Ekuador menggerebek kedutaan Meksiko di Quito pada hari Jumat (5/4/2024) untuk menangkap mantan Wakil Presiden Ekuador Jorge Glas.

Jorge Glas telah mencari suaka politik di kedutaan Meksiko sejak Desember dan dua kali dihukum karena korupsi.

Namun serangan polisi Ekuador terhadap kedutaan Meksiko bukanlah satu-satunya serangan terhadap misi diplomatik dalam beberapa hari terakhir.

Pada tanggal 1 April, konsulat Iran di ibu kota Suriah, Damaskus, dihancurkan karena dugaan serangan rudal Israel. Beberapa penasihat militer Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) hadir di konsulat ketika serangan itu terjadi, dan tujuh orang tewas menurut pernyataan IRGC.

Insiden-insiden ini telah memicu gelombang kecaman yang melampaui sekutu lama Meksiko dan Iran. Jadi mengapa serangan terhadap misi diplomatik menjadi masalah besar, dan bagaimana reaksi Meksiko dan Iran?

Bagaimana tanggapan Meksiko dan Iran?

Menyusul serangan terhadap kedutaan besar di Quito, Presiden Meksiko Andres Manuel Lopez Obrador menulis di postingan X bahwa insiden tersebut merupakan “tindakan otoriter” dan “pelanggaran mencolok terhadap hukum internasional dan kedaulatan Meksiko”.

Menteri Luar Negeri Alicia Barcena mengatakan pada X bahwa personel diplomatik Meksiko akan segera meninggalkan Ekuador.

Pada hari Senin (8/4/2024), Meksiko mengatakan pihaknya berencana membawa kasus terhadap Ekuador ke Mahkamah Internasional (ICJ).

Iran, sementara itu, telah berjanji memberikan tanggapan terhadap serangan terhadap misinya di Damaskus dan sedang mempertimbangkan pilihan-pilihannya.

Dalam sebuah pernyataan, Nasser Kanani, juru bicara Kementerian Luar Negeri, mengatakan Iran “berhak untuk melakukan reaksi dan akan memutuskan jenis respons dan hukuman bagi agresor”.

Hossein Akbari, duta besar Iran untuk Suriah, mengatakan tanggapan Teheran akan “menentukan”.

Pilihan yang ada di hadapan Iran berkisar dari tindakan terang-terangan terhadap Israel seperti serangan pesawat tak berawak yang tidak diklaim hingga serangan terhadap fasilitas diplomatik Israel. Pasca insiden di Damaskus, Israel menutup sementara 28 kedutaan besar di seluruh dunia sebagai tindakan pencegahan.

Mengapa serangan terhadap kedutaan menjadi masalah besar?

Konvensi Wina tentang Hubungan Konsuler adalah perjanjian internasional yang ditandatangani pada tahun 1963, mengatur hubungan konsuler antar negara berdaulat. Perjanjian tersebut ditandatangani setelah Konferensi PBB tentang Hubungan Konsuler.

Konvensi Wina menetapkan bahwa kedutaan tidak dapat diganggu gugat dan lembaga penegak hukum setempat dari negara tuan rumah tidak diperbolehkan memasuki lokasi tersebut. Mereka hanya bisa masuk dengan persetujuan kepala misi.

Berdasarkan hukum internasional, kedutaan suatu negara diperlakukan sebagai wilayah kedaulatannya – bukan wilayah kedaulatan negara yang menampungnya.

Diplomat juga mempunyai kekebalan diplomatik atau konsuler, yang berarti mereka dapat dikecualikan dari beberapa undang-undang negara tuan rumah dan dilindungi dari penangkapan atau penahanan.

Namun, mereka dapat dinyatakan persona non grata oleh negara tuan rumah, yang berarti negara tuan rumah diperbolehkan mengirim staf konsuler asing kembali ke negara asal.

Artinya, pemboman konsulat Iran di Damaskus – berdasarkan hukum internasional – setara dengan serangan terhadap wilayah Iran. Demikian pula tindakan polisi Ekuador di Quito sama saja dengan petugas memasuki Meksiko untuk menangkap seseorang tanpa persetujuan pemerintah Meksiko.

Saat-saat ketika kedutaan atau konsulat melindungi para pembangkang

Keputusan Meksiko untuk menawarkan perlindungan kepada Glas mengikuti tradisi berabad-abad ketika banyak kedutaan besar menampung para pembangkang atau pencari suaka politik yang takut ditangkap, mengalami kekerasan atau bahkan kematian di negara mereka sendiri. Berikut adalah beberapa contoh penting dari beberapa dekade terakhir.

Pada akhir Maret, kantor Presiden Argentina Javier Milei mengumumkan bahwa anggota koalisi oposisi Venezuela telah mencari perlindungan di kedutaan Argentina di Caracas.

Pendiri WikiLeaks Julian Assange, yang lahir di Australia, mendapatkan suaka di kedutaan Ekuador di London antara tahun 2012 dan 2019 di tengah perselisihan hukum dengan otoritas Inggris dan AS.

Dia memasuki kedutaan setelah pengadilan London memerintahkan Assange diekstradisi ke Swedia atas tuduhan pemerkosaan dan bandingnya ditolak. Ekuador mencabut suakanya pada tahun 2019.

Mantan Presiden Maladewa Mohamed Nasheed mencari perlindungan di Komisi Tinggi India di Male di tengah laporan ancaman terhadap nyawanya setelah pengadilan mengeluarkan surat perintah penangkapan. Dia akhirnya pergi setelah India menjadi perantara kesepakatan untuk kebebasannya.

Aktivis hak-hak sipil Tiongkok Chen Guangcheng melarikan diri dari tahanan rumah pada tahun 2012 dan mencari suaka di kedutaan Amerika Serikat di Beijing.

Mantan Presiden Afghanistan Mohammad Najibullah mencari perlindungan di kompleks Misi Khusus PBB untuk Afghanistan setelah dia disingkirkan oleh kelompok bersenjata pada tahun 1992.

Ketika Taliban mengambil alih Kabul, mereka membunuh Najibullah pada tahun 1996 ketika dia masih berlindung.

Erich Honecker, mantan pemimpin Jerman Timur didakwa di Jerman atas kematian warga Jerman Timur yang mencoba melintasi Tembok Berlin. Pada tahun 1991, dia mencari perlindungan di kedutaan Chili di Moskow.

Saat-saat ketika kedutaan atau konsulat diserang

Meskipun terdapat perlindungan berdasarkan hukum internasional, misi diplomatik sering kali mendapat serangan – meskipun biasanya tidak dilakukan secara langsung oleh negara tuan rumah. Berikut adalah beberapa contoh dari beberapa dekade terakhir.

Pada bulan September 2023, seorang penyerang menyerang kedutaan Kuba di ibu kota AS, Washington, DC dengan dua bom molotov, Menteri Luar Negeri Kuba Bruno Rodriguez Parrilla mengumumkan di media sosial.

Pada Juli 2023, pengunjuk rasa menyerbu kedutaan Swedia di Bagdad atas dugaan pembakaran Alquran yang kedua di depan kedutaan Irak di Stockholm. Tak lama setelah ini, Irak mengusir duta besar Swedia.

Pada September 2022, bom bunuh diri terjadi di dekat pintu masuk Kedutaan Besar Rusia di Kabul. Dua dari enam korban adalah pegawai kedutaan.

Pada Juli 2021, kedutaan Kuba di Paris diserang dengan bom bensin, menyebabkan kerusakan serius namun tidak ada korban jiwa.

Pada tahun 2012, konsulat AS di Benghazi , Libya diserang, menewaskan duta besar AS dan tiga orang lainnya.

Sebuah bom mobil bunuh diri di kedutaan India di Kabul menewaskan 58 orang pada bulan Juli 2008, melukai lebih dari 140 lainnya.

Pada tanggal 7 Agustus 1998, kedutaan besar AS di Nairobi dan Dar-es-Salaam diserang dalam pemboman truk yang menewaskan lebih dari 220 orang. (*)