DOHA - Pekan lalu ketika para pemimpin dunia memuji Qatar karena menjadi perantara gencatan senjata antara Israel dan Hamas, para perunding diam-diam menggandakan upaya mediasi mereka, khawatir gencatan senjata akan gagal bahkan sebelum dimulai.

Bekerja sepanjang malam, para pejabat Qatar membantu mencapai rincian akhir yang penting dari gencatan senjata yang akhirnya berlangsung selama tujuh hari sebelum permusuhan kembali terjadi pada hari Jumat, 1 Desember 2023. Gencatan senjata memungkinkan pembebasan puluhan sandera yang ditahan di Gaza dengan imbalan ratusan tahanan Palestina. Qatar mengatakan pada hari Jumat bahwa pihaknya bekerja sama dengan kedua belah pihak untuk memperbaiki kesepakatan tersebut.

Reuters telah mengumpulkan laporan paling rinci hingga saat ini tentang bagaimana mediator Qatar di Doha menjembatani kesenjangan antara Israel dan Hamas pada 22 November. Laporan ini memberikan gambaran sekilas tentang pendekatan kuat Qatar dalam pembicaraan antara apa yang disebut oleh salah satu pejabat yang terlibat dalam negosiasi sebagai "dua pihak". yang tidak memiliki tingkat kepercayaan satu sama lain."

Ketika perjanjian gencatan senjata pertama diumumkan pekan lalu, ada kekhawatiran nyata bahwa perjanjian tersebut tidak akan pernah terwujud, kata salah satu perunding utama Qatar, diplomat karir Abdullah Al Sulaiti.

"Saya pikir kami akan kehilangan hal itu dan perjanjian itu tidak akan berhasil," katanya dalam sebuah wawancara. Kesepakatan yang mencakup gencatan senjata dan pertukaran tahanan dan sandera dibuat dengan longgar.

Para perunding negara kecil Teluk tersebut mengetahui bahwa Israel dan Hamas belum sepakat mengenai kapan, atau bagaimana, gencatan senjata dan pertukaran akan dimulai, menurut sumber di Qatar, Wilayah Palestina, dan Mesir yang mengetahui perundingan berisiko tinggi tersebut.

Semua poin dalam perjanjian tersebut perlu diklarifikasi dan memastikan bahwa poin-poin tersebut memiliki arti yang sama bagi Israel dan Hamas, kata sebuah sumber yang mengetahui tentang negosiasi tersebut.

Misalnya, pihak Israel telah berjanji untuk "memarkir" tank-tank yang mereka gunakan di dalam Jalur Gaza, namun tidak ada seorang pun yang sepakat mengenai apa maksud dari tindakan tersebut di lapangan, kata sumber tersebut, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena sifat sensitif pembicaraan tersebut.

Untuk tetap fokus, Perdana Menteri Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani menyelesaikan agendanya, membatalkan rencana perjalanan ke Moskow dan London, kata sumber yang menjelaskan tentang negosiasi tersebut.

Di dalam salah satu kantornya di Doha pada Rabu sore, 22 November, Sheikh Mohammed memulai putaran baru perundingan hanya beberapa jam setelah gencatan senjata diumumkan, kata sumber itu.

Dalam pertemuan utama perdana menteri terdapat pimpinan Mossad, David Barnea, yang telah terbang dari Israel setidaknya untuk ketiga kalinya sejak awal perang, dan delegasi perwira intelijen Mesir. Warga Qatar menggunakan ruangan terpisah untuk menelepon delegasi Hamas yang masih berada di kantor vila mereka di seberang kota, kata sumber itu.

Daripada sekedar menyampaikan pesan dari satu pihak ke pihak lain, pendekatan Qatar dalam melakukan mediasi adalah bersikap proaktif dan memberikan dukungan mereka pada negosiasi, menurut seorang pejabat AS yang mengetahui masalah tersebut dan sumber keamanan Mesir.

Doha telah menggunakan taktik tersebut untuk mendorong solusi guna menutup kesenjangan tuntutan antara Israel dan Hamas, terutama ketika para perunding menangani masalah sensitif sandera menjelang pengumuman gencatan senjata pertama, kata pejabat AS.

Departemen Luar Negeri AS dan kantor politik Hamas di Doha tidak menanggapi pertanyaan rinci untuk artikel ini. Kantor Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang mengawasi Mossad, menolak berkomentar.

Kementerian luar negeri Qatar mengatakan kepada wartawan bahwa Hamas dan Israel bernegosiasi di Doha hingga “pagi hari” tanggal 23 November dan menyetujui rencana untuk melaksanakan perjanjian gencatan senjata pada hari berikutnya. Itu tidak menanggapi permintaan komentar untuk cerita ini.

BUKAN "Tukang Pos"
Pada awal perundingan, pemerintahan Netanyahu mengatakan tidak akan menukar tahanan Palestina yang ditahan di Israel dengan sandera yang ditahan di Gaza. Hamas, yang pada tahun 2011 telah memperoleh pembebasan lebih dari 1.000 tahanan Palestina yang ditahan di Israel dengan imbalan pembebasan satu tentara Israel, mengajukan tuntutan yang tinggi, kata orang-orang yang mengetahui perundingan tersebut.

Kedua belah pihak akhirnya menyepakati rasio tiga tahanan Palestina untuk setiap sandera sipil.

Kuncinya, kata pejabat Qatar yang terlibat dalam perundingan, adalah mengubah apa yang diusulkan oleh satu pihak hingga dapat diterima oleh pihak lain.

"Kami bilang `Dengar, mari kita diskusi putaran kedua dengan Anda sebelum kami mengirimkan proposalnya,`" katanya, khususnya. mengambil dengan syarat anonimitas.

“Jika kita memutuskan untuk menjadi seperti tukang pos dan hanya mengirimkan surat, saya ragu kita akan menyelesaikan perjanjian ini.”

Pada tanggal 22 November, utusan Qatar menggunakan telepon dan berpindah-pindah ruangan, kata sumber yang menjelaskan mengenai perundingan tersebut.

Para perunding Qatar menggiring Israel dan Hamas untuk menyepakati di mana tepatnya tank-tank Israel akan ditempatkan di Gaza selama gencatan senjata. Demikian pula, mereka menjadi perantara kesepakatan tentang bagaimana tentara Israel akan memenuhi permintaan Hamas untuk mengosongkan rumah sakit di Gaza, termasuk Al Shifa, tempat mereka mengambil posisi, kata sumber itu.

Para perunding, yang beberapa di antaranya telah terlibat dalam mediasi Israel-Hamas sejak tahun 2014, juga perlu menyusun elemen penting: mekanisme pengamanan yang dirancang untuk memastikan bahwa pelanggaran kecil apa pun dalam gencatan senjata tidak akan menyebabkan keruntuhan gencatan senjata, katanya.

Mereka berhasil membuat kedua belah pihak menandatangani prosedur khusus yang harus mereka ikuti jika terjadi insiden, meninjau skenario rinci seperti tembakan atau pergerakan tank, katanya.

Mekanisme tersebut diaktifkan tak lama setelah gencatan senjata diberlakukan, ketika tentara Israel menembaki warga Palestina yang mencoba pindah ke Gaza utara, kata sumber itu.

Sekitar lima jam setelah pertemuan, Emir Qatar Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani berbicara melalui telepon dengan Presiden AS Joe Biden dan membahas implementasi kesepakatan tersebut, menurut pembacaan panggilan tersebut dari Gedung Putih.

Setelah sesi maraton selesai beberapa jam kemudian, Kementerian Luar Negeri Qatar mengumumkan gencatan senjata akan mulai berlaku pada hari Jumat, 24 November pukul 7 pagi di Gaza.

BUKA MEDIATOR
Sebagai salah satu dari sedikit negara yang mempunyai jalur komunikasi terbuka dengan Israel dan Hamas, Qatar yang kaya akan gas telah muncul sebagai negosiator utama dalam perang selama berminggu-minggu yang dimulai dengan serangan Hamas pada 7 Oktober. Bagi AS, Rusia juga memuji peran "teman Qatar" mereka.

Mediasi Qatar juga menuai kritik dari negara-negara Barat, dimana beberapa politisi AS dan Eropa menuduh negara Teluk tersebut mendukung kelompok Hamas yang mereka anggap sebagai organisasi teroris.

Ambivalensi ini terlihat jelas ketika Syekh Tamim mendarat di Berlin bulan lalu: “Kunjungan kenegaraan oleh emir berdarah,” demikian judul berita utama surat kabar Jerman Bild pada 12 Oktober.

Para pejabat Qatar mengatakan mereka mulai menampung perwakilan Hamas di Doha pada tahun 2012 atas permintaan Washington, ketika kantor politik militan Palestina digulingkan dari Suriah. Israel memeriksa semua transfer keuangan yang dilakukan Qatar kepada warga Palestina di Gaza, kata sumber Qatar.

Hubungan pribadi Qatar dengan tokoh-tokoh kunci kelompok militan mungkin merupakan faktor terpenting di balik kemampuan Qatar untuk bernegosiasi secara efektif dalam konflik ini, kata Mehran Kamrava, profesor pemerintahan di Universitas Georgetown di Qatar.

"Mereka berkata, `Begini. Kami telah menyediakan kantor dan dukungan logistik dengan mengorbankan reputasi yang sangat besar…Kami adalah satu-satunya orang yang ada untuk Anda saat Anda membutuhkan kami dan sekaranglah saatnya Anda harus membalas budi,`" dia berkata.

Meski dekat dengan pejabat Hamas, perunding Qatar tidak berbicara langsung dengan para pemimpin kelompok tersebut di Gaza, namun melalui perwakilannya yang berbasis di Doha. Rantai komunikasi terputus beberapa kali, bahkan selama dua hari penuh berturut-turut, selama satu setengah bulan pertempuran sengit sebelum gencatan senjata pada 24 November, karena pemadaman listrik atau penutupan Israel, kata sumber yang menjelaskan tentang perundingan tersebut.

Mossad sering memainkan peran diplomatik dalam urusan Israel dengan Qatar, karena kedua negara tidak memiliki hubungan diplomatik formal, situasi yang menurut salah satu sumber Barat di Teluk juga memperlambat proses tersebut.

Netanyahu telah bersumpah untuk memusnahkan Hamas, yang menguasai Gaza, sebagai tanggapan atas amukan kelompok militan tersebut pada 7 Oktober, ketika Israel mengatakan orang-orang bersenjata membunuh 1.200 orang dan menyandera 240 orang.

Sebagai tanggapan, Israel membombardir wilayah tersebut selama tujuh minggu dan membunuh lebih dari 15.000 warga Palestina, menurut otoritas kesehatan di jalur pantai tersebut.

Sejak jeda pertempuran dimulai, sekitar 100 sandera telah dibebaskan dari Gaza, termasuk warga non-Israel. Israel telah membebaskan sedikitnya 210 warga Palestina dari penjaranya dan mengizinkan organisasi bantuan meningkatkan pengiriman bantuan kemanusiaan dan bahan bakar ke Gaza.

Berbicara kepada Reuters beberapa hari setelah gencatan senjata dimulai, Al Sulaiti, mediator Qatar, mengatakan pekerjaannya masih jauh dari selesai.

“Pada awalnya saya pikir mencapai kesepakatan akan menjadi langkah tersulit,” kata pegawai negeri yang terlibat dalam mediasi Israel-Hamas sejak tahun 2014. “Saya menyadari bahwa mempertahankan kesepakatan itu sendiri juga sama menantangnya.”

Gencatan senjata berlangsung hampir seminggu. Permusuhan berlanjut pada hari Jumat setelah Israel menuduh Hamas menembakkan roket dan mengingkari kesepakatan untuk membebaskan semua perempuan yang disandera.