WASHINGTON - Presiden Joe Biden akan bertemu langsung dengan Presiden China atau Tiongkok Xi Jinping untuk pertama kalinya dalam satu tahun pada hari Rabu, 15 November 2023. Gedung Putih mengatakan pertemuan diplomasi berisiko tinggi ini bertujuan untuk mengurangi ketegangan antara dua negara adidaya di dunia.

Interaksi yang diawasi dengan ketat, di sela-sela KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di kawasan Teluk San Francisco, dapat berlangsung berjam-jam dan melibatkan tim pejabat dari Beijing dan Washington.

Laporan ini diharapkan mencakup isu-isu global mulai dari perang Israel-Hamas hingga invasi Rusia ke Ukraina, hubungan Korea Utara dengan Rusia, Taiwan, Indo-Pasifik, hak asasi manusia, fentanyl, kecerdasan buatan, serta hubungan perdagangan dan ekonomi yang “adil”. , kata pejabat senior pemerintahan Biden.

“Tidak ada yang bisa ditahan; semuanya sudah didiskusikan,” menurut seorang pejabat AS, yang menolak disebutkan namanya, dalam sebuah pengarahan dengan wartawan.

"Kami tahu upaya untuk membentuk atau mereformasi Tiongkok selama beberapa dekade telah gagal. Namun kami berharap Tiongkok akan tetap ada dan menjadi pemain utama di panggung dunia selama sisa hidup kita.”

Para pejabat AS, yang telah mendorong diadakannya pertemuan tersebut selama hampir satu tahun, yakin bahwa Beijing telah secara aktif berupaya melemahkan kebijakan AS di seluruh dunia.

Gedung Putih mengkonfirmasi hari pertemuan itu dalam sebuah pernyataan pada hari Jumat. Kementerian luar negeri Tiongkok mengatakan pada hari Jumat bahwa Xi akan mengunjungi Amerika Serikat pada 14-17 November, menghadiri KTT APEC dan bertemu dengan Biden.

Biden dan Xi akan berbicara melintasi lautan perbedaan ideologi untuk pertama kalinya sejak November 2022. Tim kepresidenan AS merancang serangan diplomatik untuk memperbaiki hubungan yang bermusuhan setelah Biden memerintahkan penembakan jatuh balon mata-mata Tiongkok yang transit di langit AS pada bulan Februari.

Hasil utama yang diharapkan adalah diplomasi yang lebih besar – janji untuk berbicara lebih banyak mengenai isu-isu utama, termasuk iklim, kesehatan global, stabilitas ekonomi, upaya pemberantasan narkotika dan kemungkinan dimulainya kembali beberapa saluran antar militer setelah pembekuan tingkat tinggi. .

Kedua belah pihak mungkin akan memberikan isyarat niat baik yang sederhana untuk meredakan perundingan, menurut dua orang lainnya yang diberi pengarahan mengenai diskusi tersebut.

Namun kemajuan besar akan sulit dicapai. Kedua negara semakin menganggap diri mereka berada dalam persaingan langsung untuk mendapatkan keunggulan militer, memojokkan perekonomian abad ke-21 dan memenangkan hati negara-negara lapis kedua, kata para pejabat AS dan Tiongkok.

Upaya untuk mengatur kunjungan Xi dengan hati-hati mungkin akan gagal di kota California Utara yang bergolak, yang memiliki sejarah panjang protes dan agitasi sayap kiri.

Biden dan Xi telah saling kenal selama lebih dari satu dekade dan berbagi percakapan selama berjam-jam dalam enam interaksi sejak pelantikan Biden pada tahun 2021. Namun kedua pemimpin tersebut datang ke meja perundingan dengan rasa saling curiga, keluhan dan kesan kacau mengenai apa yang dicari pihak lain, kata para analis.

Di antara topik sensitif lainnya, Biden diperkirakan akan mengangkat “operasi pengaruh” Tiongkok dalam pemilu di luar negeri dan status warga negara AS yang menurut Washington ditahan secara salah di Tiongkok.

Biden, 80, memimpin perekonomian yang melampaui ekspektasi dan sebagian besar negara kaya setelah pandemi COVID-19. Tidak populer di kalangan pemilih di dalam negeri, ia mengincar masa jabatan kedua di tengah kekhawatiran tentang stabilitas demokrasi AS.

Meskipun demikian, Biden telah mengumpulkan sekutu-sekutu lama negara tersebut mulai dari Eropa hingga Asia untuk menghadapi Rusia di Ukraina, meskipun beberapa pihak memiliki perbedaan pendapat mengenai konflik Israel-Hamas.

Aliansi lama Washington, mulai dari NATO hingga perjanjian pertahanan di Pasifik, tidak diam-diam dipanggil di Asia untuk mencegah konflik dengan Tiongkok.

Xi, yang satu dekade lebih muda dari Biden, telah menjadi pemimpin Tiongkok paling berkuasa sejak Mao Zedong, setelah memperketat kontrol atas kebijakan, pemimpin negara, media dan militer, serta mengubah konstitusi. Baru-baru ini, tantangan ekonomi yang semakin besar telah membuat negara ini keluar dari jalur pertumbuhan pesat selama tiga dekade.

Para diplomat di Washington memperkirakan Beijing akan menguji Amerika Serikat dalam beberapa minggu mendatang, dengan mengambil keuntungan dari pergeseran fokus Amerika terhadap Ukraina dan Israel, seiring negara tersebut mengejar ambisinya sendiri di Indo-Pasifik.

Biden diperkirakan akan memberi tahu Xi bahwa komitmen AS di Indo-Pasifik tidak berubah. Tiongkok telah mengkhawatirkan negara-negara tetangganya dalam beberapa tahun terakhir dengan tindakannya di Selat Taiwan, Laut Cina Selatan, dan Laut Cina Timur, wilayah yang menjadi sengketa internasional. Biden juga akan menyatakan komitmen khusus terhadap keamanan y dari Filipina, kata salah satu pejabat AS.

Biden juga diperkirakan akan menekan Xi untuk memberi kesan kepada Iran bahwa tidak bijaksana mencoba memperluas konflik di Timur Tengah, kata pejabat itu.