WASHINGTON - Pagi hari setelah anggota DPR AS dari Partai Republik bersatu mendukung Ketua baru Mike Johnson, para anggota parlemen pada Kamis mengembalikan perhatian mereka pada rancangan undang-undang pengeluaran yang sangat diperlukan untuk mencegah penutupan pemerintah dan merespons krisis di luar negeri.

Kongres hanya punya waktu tiga minggu hingga kebijakan sementara untuk menjaga dana lembaga-lembaga federal habis pada 17 November, dan Presiden Partai Demokrat Joe Biden juga mendorong belanja baru sebesar $106 miliar untuk membantu Israel dan Ukraina, serta meningkatkan penegakan hukum AS di perbatasan Meksiko.

Sementara itu, anggota DPR dari Partai Republik mendorong 12 rancangan undang-undang pendanaan terpisah agar lembaga-lembaga tersebut tetap berjalan hingga 30 September 2024, akhir tahun fiskal. Prestasi langka ini membutuhkan negosiasi yang erat antara DPR yang dikuasai Partai Republik dan Senat, yang memiliki mayoritas dua suara dari Partai Demokrat.

“Kami akan melaksanakan jadwal yang agresif dalam beberapa hari dan minggu ke depan,” kata Johnson kepada wartawan pada hari Rabu, tak lama setelah dia dilantik sebagai pembicara.

Perebutan uang telah menyita sebagian besar waktu Kongres selama setahun terakhir. Perselisihan partisan membawa pemerintah federal ke ambang gagal bayar utangnya sebesar $31,4 triliun pada bulan Mei, sebuah peristiwa yang akan mengguncang sistem keuangan dunia.

Kurang dari sebulan yang lalu, pertikaian antar partai di kalangan Partai Republik membuat pemerintah federal berada dalam hitungan jam setelah penutupan sebagian (partial shutdown), dengan kelompok garis keras dari Partai Republik menolak batasan belanja diskresi sebesar $1,59 triliun yang disetujui oleh Biden dan pendahulu Johnson, Kevin McCarthy, dan malah menyerukan tambahan $120 miliar. dalam potongan.

Sejak saat itu, suku bunga yang tinggi telah meningkatkan biaya pinjaman pemerintah dan program Jaminan Sosial dan Medicare federal, sehingga mendorong Washington mengalami defisit sebesar $1,7 triliun pada tahun fiskal yang berakhir pada 30 September.

Bahkan langkah paling sederhana sekalipun – seperti mencapai jangka waktu pendanaan jangka pendek yang dikenal sebagai “resolusi berkelanjutan” yang disetujui oleh anggota parlemen akan diperlukan untuk menghindari penutupan bulan depan – menjadi rumit karena kosongnya jabatan ketua pada bulan ini.

“Ini adalah sesuatu yang harus kita negosiasikan dengan DPR dan hal itu sulit dilakukan saat ini,” kata Senator Partai Republik John Kennedy, anggota Komite Alokasi Senat, sehari sebelum pemilihan Johnson.

KEMAJUAN SENAT
Senat, setelah penundaan panjang yang dilakukan oleh beberapa anggota Partai Republik, kini melanjutkan tiga dari 12 rancangan undang-undang pendanaan bipartisan. Pada minggu depan mereka berharap dapat menyetujui alokasi dana untuk program pertanian, transportasi dan perumahan serta para veteran.

Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer kemudian ingin mempertimbangkan dana bantuan untuk Israel, Ukraina dan Taiwan – dan pendanaan sementara.

Namun perang fiskal antara Senat dan anggota DPR konservatif dari Partai Republik yang telah berlangsung sejak Januari sepertinya tidak akan berakhir dalam waktu dekat.

“Bipartisan akan sangat penting untuk menjaga pemerintahan tetap terbuka dalam waktu kurang dari sebulan dan bipartisan akan penting untuk meloloskan permintaan keamanan nasional presiden,” kata Schumer dalam pidatonya di Senat.

Perubahan signifikan yang dilakukan Kongres terhadap permintaan bantuan Biden ke Ukraina dan lebih banyak uang untuk keamanan perbatasan telah diantisipasi.

Anggota DPR dari Partai Republik Tom Cole, seorang anggota parlemen yang berkuasa dan mengepalai komite penjaga gerbang undang-undang DPR, mengatakan bahwa isu-isu yang menjadi prioritas partisan akan memperlambat paket belanja darurat yang sedang diupayakan Gedung Putih.

“Kita harus mampu merespons dengan cepat dan tegas dalam situasi yang kita alami saat ini,” kata Cole. Ketika ditanya apa nasihatnya kepada Johnson, dia menambahkan, “jangan berlebihan.”

Ketua Kongres Kaukus Hispanik Nanette Diaz Barragan mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa dia tidak yakin dana yang dialokasikan ke kota-kota cukup untuk menyediakan tempat tinggal dan layanan lain bagi imigran yang diangkut dari perbatasan barat daya dengan Meksiko ke tujuan di utara.

Partai Republik menyerang belanja keamanan perbatasan Biden, dengan mengatakan bahwa anggaran tersebut gagal dalam menutup penyeberangan perbatasan ilegal dan aliran obat-obatan seperti fentanil.

Dan kelompok konservatif sayap kanan dapat menuntut pemotongan besar-besaran dalam RUU untuk menutup kesenjangan, dibandingkan sekadar meningkatkan tingkat belanja saat ini.

Para pengambil keputusan di Senat dari kedua partai mempunyai ekspektasi yang berbeda-beda.

Senator Demokrat Joe Manchin menekankan perlunya meningkatkan keamanan perbatasan.

“Itu satu-satunya cara agar Anda bisa pulang dan menjelaskan kepada orang-orang” yang juga memberikan suara untuk bantuan ke Ukraina dan Israel, kata Manchin, yang sedang mempertimbangkan apakah akan mencalonkan diri kembali di West Virginia, yang sekarang mayoritas penduduknya adalah Partai Republik.

Senator Kennedy, yang bertugas di Komite Alokasi Senat bersama Manchin, merasa optimis dan mengatakan kemajuan yang cepat 12 RUU tersebut mungkin akan dibuat dalam beberapa minggu mendatang.