JERUSALEM - Di seberang Tepi Barat yang diduduki, pos pemeriksaan beton, tembok pemisah, dan tentara menjadi pengingat akan kegagalan membangun perdamaian antara Israel dan Palestina sejak Perjanjian Oslo yang bersejarah ditandatangani 30 tahun lalu pada minggu ini.

Perjanjian tersebut, yang dimaksudkan sebagai langkah sementara untuk membangun kepercayaan dan menciptakan ruang bagi perjanjian perdamaian permanen, telah lama membeku menjadi sebuah sistem untuk mengelola konflik tanpa terlihat adanya akhir.

Ketika Tepi Barat berada dalam kekacauan, pemerintahan nasionalis di Israel yang menolak segala prospek pembentukan negara Palestina, dan gerakan Islam Hamas yang mengerahkan kekuatan mereka di luar wilayahnya di Gaza, prospek perdamaian tampak semakin sulit.

Begitu Presiden Palestina Mahmoud Abbas yang berusia 87 tahun lengser, akan ada kekosongan yang mungkin akan membawa krisis ke puncaknya.

“Kita berada di akhir sebuah era baik di Palestina maupun Israel dan mungkin di kawasan secara keseluruhan,” kata Hanan Ashrawi, seorang aktivis sipil dan mantan juru bicara delegasi Palestina untuk proses perdamaian pada tahun 1990an.

“Seluruh generasi – era pembicaraan tentang saling pengakuan, dua negara, negosiasi penyelesaian, resolusi damai – akan segera berakhir di Palestina,” katanya.

Hanya sedikit pihak yang percaya bahwa ada prospek realistis dari solusi dua negara, dimana Palestina merdeka dan berdiri berdampingan dengan Israel. Ide tersebut kini hanya sekedar “fiksi” kata Ashrawi.

Dengan adanya hambatan yang memisahkan kedua belah pihak di Tepi Barat, yang sebagian besar berada di bawah kendali militer Israel, generasi muda Israel dan Palestina tumbuh dengan sedikit pengetahuan satu sama lain sejak perjanjian pertama ditandatangani pada 13 September 1993.

“Oslo dan saya lahir pada tahun yang sama,” kata Mohannad Qafesha, seorang aktivis hukum di kota Hebron di selatan. "Bagi saya, saya lahir dan ada pos pemeriksaan di sekitar saya, di sekitar rumah kami, jika saya meninggalkan rumah dan pergi ke kota untuk mengunjungi teman-teman saya, saya harus melewati pos pemeriksaan tersebut."

Menurut angka PBB, sekitar 700.000 pemukim Yahudi kini menetap di Tepi Barat dan Yerusalem Timur, yang merupakan inti negara Palestina di masa depan, dan pembangunan pemukiman berkembang pesat. Diperkirakan 3,2 juta warga Palestina tinggal di Tepi Barat dan 2,2 juta di Gaza.

Kekerasan selama 18 bulan terakhir telah menyebabkan puluhan warga Israel, termasuk warga sipil dan tentara, tewas dalam serangan yang dilakukan oleh warga Palestina di Tepi Barat dan Israel, dan serangan kurang ajar yang dilakukan oleh pemukim Yahudi di kota-kota dan desa-desa Palestina.

Serangan yang hampir terjadi setiap hari oleh pasukan Israel telah menewaskan ratusan pejuang Palestina dan sejumlah warga sipil, sementara sejumlah kelompok militan baru bermunculan di kota-kota seperti Jenin dan Nablus yang tidak memiliki hubungan dengan generasi tua para pemimpin Palestina.

“Saya belum pernah melihat Tepi Barat seperti saat ini, saya telah masuk dan keluar dari sini selama hampir 30 tahun dan saya belum pernah melihat hal yang lebih buruk,” kata Koordinator Khusus PBB Tor Wennesland pada konferensi minggu ini.

Struktur yang diciptakan oleh Perjanjian Oslo tetap menjadi kerangka utama hubungan antara Israel dan Palestina jika tidak ada yang lebih baik.

Otoritas Palestina tetap menjadi mitra yang disukai Israel, meski sering kali tidak dipercaya, meskipun mereka kehilangan kendali atas Gaza ketika Hamas memisahkan diri pada tahun 2007. Namun, karena bergantung pada dana asing, tanpa mandat pemilu dan tidak populer di kalangan rakyatnya sendiri, Otoritas Palestina terjebak dalam peran-perannya sebagai perwakilan Palestina dan lawan bicara Israel.

“Ini sangat lemah, sangat buruk tetapi perjanjian ini masih ada,” kata Michael Milshtein, mantan pejabat COGAT, badan militer Israel yang dibentuk setelah Oslo untuk berkoordinasi antara Israel dan PA yang baru dibentuk.

Penandatanganan perjanjian ini menimbulkan optimisme dalam waktu singkat, yang dilambangkan dengan gambar pemimpin Palestina Yasser Arafat dan Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin, diawasi oleh Presiden AS Bill Clinton, berjabat tangan di halaman Gedung Putih. Rabin dibunuh oleh seorang sayap kanan Israel pada tahun 1995, sementara Arafat meninggal pada tahun 2004.

Bagi Yossi Beilin, mantan menteri kehakiman dan negosiator Israel, kegagalan perjanjian tersebut untuk mewujudkan perdamaian terjadi karena pemerintahan Israel berturut-turut lebih memilih untuk mengubah gencatan senjata yang awalnya bersifat sementara menjadi status quo permanen.

Ketika masyarakat Israel terpecah oleh perselisihan mengenai upaya Perdana Menteri Benjamin Netanyahu untuk mengekang kekuasaan Mahkamah Agung, prospek upaya perdamaian bersama tampaknya kecil.

“Gubernur saat ini Pemerintahan di Israel tidak menunjukkan tanda-tanda kesediaan untuk mencapai perjanjian permanen. Jadi, mereka yang berbicara tentang perjanjian permanen harus berbicara tentang pemerintahan di masa depan,” kata Beilin, mantan politisi Partai Buruh.

Para pejabat Israel khawatir jika Abbas mengundurkan diri, pintu akan terbuka bagi dorongan Hamas ke Tepi Barat, tempat Hamas semakin aktif, atau terjadinya anarki ketika para pesaing kepemimpinan saling bertarung.

Namun meski beberapa pihak di pihak pemerintah Israel telah berbicara secara terbuka mengenai pencaplokan seluruh Tepi Barat, kesulitan praktis dari langkah tersebut terbukti menjadi penghalang.

Warga Palestina dan sejumlah organisasi hak asasi manusia internasional sudah menuduh Israel mengoperasikan sistem apartheid di Tepi Barat.

Israel dan sekutu-sekutunya termasuk Amerika Serikat menolak tuduhan tersebut namun aneksasi akan memaksa mereka untuk mencari jalan antara memberikan warga Palestina status yang setara dengan Israel yang akan mengubah karakter Israel sebagai negara Yahudi atau memberikan mereka status terpisah yang tidak sesuai dengan demokrasi.

“Kami berdua di sini dan kami berdua di sini untuk tetap tinggal,” kata Rotem Oreg, 29 tahun, dari lembaga pemikir liberal Aliansi Demokratik Israel.

“Jadi kita perlu mencari cara, pertama, untuk tetap berada di tanah yang sama, kedua, tanpa saling membunuh, dan ketiga, sambil mempertahankan negara demokratis Yahudi.”