JAKARTA - Ketika protes yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap kebijakan nol-covid China meningkat pada bulan November, Li Qiang, pria yang baru-baru ini naik ke posisi No.2 pada komite berdiri Politburo Partai Komunis yang berkuasa, merebut momen itu.

Pejabat dan pakar medis Tiongkok telah diam-diam merumuskan rencana selama beberapa minggu sebelumnya untuk membongkar strategi nol-covid Presiden Xi Jinping dan secara bertahap membuka kembali negara itu menjelang akhir tahun 2022, dengan tujuan menyatakan kembalinya ke normalitas pada bulan Maret, empat orang dengan pengetahuan tentang masalah ini memberi tahu Reuters.

Li, yang akan dinobatkan sebagai perdana menteri baru di negara ini, mengambil pandangan yang lebih mendesak.

Dia tiba-tiba mengendarai keputusan untuk mengaktifkan rencana pembukaan kembali lebih cepat dari yang dimaksudkan, dalam upaya untuk menahan korban ekonomi kampanye nol-covid dan protes yang telah mengguncang kepemimpinan, kata keempat orang dan orang lain yang mengetahui masalah tersebut. Hasilnya adalah pembukaan kembali yang kacau pada bulan Desember, ketika China tiba -tiba mengakhiri penguncian, pengujian massal dan pembatasan lainnya.

Beijing belum secara terbuka menjelaskan proses pengambilan keputusannya di balik putarannya pada pendekatan nol-covid. XI dan Li, serta Dewan Negara Bagian, Kabinet China, tidak menanggapi permintaan komentar dari Reuters yang diajukan melalui Kantor Informasi Dewan Negara (SCIO) tentang diskusi mengenai pembukaan kembali negara tersebut.

Reuters mengumpulkan akun China ini untuk membuka kembali setelah berbicara dengan lebih dari setengah lusin orang dengan pengetahuan tentang diskusi. Rincian yang sebelumnya tidak dilaporkan menawarkan jendela langka ke dalam pertimbangan di antara para pejabat tinggi Tiongkok dan pakar perawatan kesehatan, termasuk perbedaan antara Li dan Xi tentang laju pembukaan kembali. Orang -orang berbicara dengan syarat anonim karena sensitivitas subjek atau karena mereka tidak berwenang untuk berbicara dengan media.

Protes pada bulan November menandai titik balik dalam penanganan Xi atas manajemen Covid ketika ia mulai mengambil pendekatan yang kurang langsung dan memungkinkan Li, sekutu lamanya, untuk mengambil alih, dua orang mengatakan.

Para pemimpin puncak akhirnya memilih untuk membuka kembali yang tergesa -gesa yang akan menenangkan para pengunjuk rasa muda karena ancaman yang dapat disebabkan oleh para pembangkang terhadap stabilitas rezim itu dipandang lebih berisiko secara politis daripada membiarkan virus menyebar tanpa dicentang, dua sumber mengatakan.

Di Kongres Partai Komunis pada pertengahan Oktober di mana ia mendapatkan masa jabatan ketiga yang melanggar preseden dan meluncurkan tim kepemimpinan barunya, Xi telah memuji kebijakan nol-covid-nya, dengan mengatakan itu mencapai hasil positif. Namun, sebelum bulan itu keluar, para pejabat berkumpul di Beijing untuk mempertimbangkan bagaimana melepaskan pendekatan yang ketat itu.

Wang Huning, wakil kepala gugus tugas pusat Covid Partai sejak awal 2020 dan seorang anggota komite berdiri Politburo Tujuh Orang Tiongkok, mengadakan pertemuan tertutup pada akhir Oktober dengan para ahli medis top dan pejabat senior, termasuk yang dari aparat propaganda propaganda The Propaganda The Propaganda , menurut tiga sumber.

Wang berulang kali bertanya kepada para hadirin berapa banyak kematian yang ditinggalkan oleh kontrol Covid yang akan menyebabkan skenario terburuk, dan mendesak mereka untuk mengerjakan berbagai peta jalan kembali dengan langkah yang berbeda, dua orang mengatakan. Wang tidak menanggapi permintaan komentar yang diajukan melalui Scio tentang perannya dalam pembicaraan.

Pejabat dari Komisi Kesehatan Nasional (NHC) mengusulkan tolok ukur untuk pembukaan kembali penuh, kuncinya adalah meningkatkan tingkat vaksinasi lansia, kata dua sumber.

Sementara itu, beberapa pekerja partai tingkat lokal dan pejabat perawatan kesehatan bergulat dengan tantangan yang berkembang dalam menerapkan kebijakan nol-covid.

Pada 16 Februari 2023, XI menyatakan kemenangan atas Covid, menggambarkan keputusan partai sebagai "benar -benar benar".

Seorang pemimpin lokal dari sub-distrik di Beijing dengan lebih dari 100.000 penduduk mengatakan kepada Reuters bahwa pada paruh kedua tahun lalu telah kehabisan uang untuk membayar perusahaan pengujian dan perusahaan keamanan untuk menegakkan pembatasan.

"Dari sudut pandang saya, bukan karena kami berangkat untuk melonggarkan kebijakan nol-covid, lebih dari sekadar kami di tingkat lokal tidak dapat menegakkan kebijakan nol-covid lagi," kata pejabat itu.

Pemerintah lokal Beijing, yang tidak menanggapi permintaan komentar, menghabiskan hampir 30 miliar yuan ($ 4,35 miliar) untuk pencegahan dan kontrol Covid tahun lalu, data resmi menunjukkan.

Pemimpin partai diharapkan menyajikan rencana untuk membantu ekonomi pulih dariPandemi Curbs pada Pertemuan Tahunan Parlemen Tiongkok mulai 5 Maret.

Ketika para pejabat bekerja pada rencana pembukaan kembali, virus itu sudah melampaui kemampuan pemerintah untuk menahannya.

Seorang pejabat di Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit China (CDC) di salah satu kota terbesar di negara itu mengatakan bahwa ketika infeksi melonjak di musim gugur, staf yang ditugaskan menyusun data infeksi secara teratur akan meminta manajer CDC senior jika jumlah yang mereka lihat " Terlalu tinggi ", dan apakah mereka harus melaporkan angka yang lebih rendah kepada publik. Melakukan hal itu bisa membuatnya tampak wabah itu terkendali, kata orang itu.

"Pada saat itu, saya memotong hingga 50%," kata pejabat itu, menambahkan bahwa pemerintah setempat kehabisan uang dan gaji untuk beberapa pejabat CDC dipotong tahun lalu.

CDC tidak menanggapi permintaan komentar tentang data kasus China dan keterlibatannya dalam membuka kembali pembicaraan.

Menanggapi permintaan komentar Reuters, NHC mengatakan Cina telah terus mengoptimalkan dan menyesuaikan langkah -langkah pencegahan dan kontrol dengan tujuan melindungi kesehatan, dan telah beralih dengan lancar untuk membuka kembali dalam waktu yang relatif singkat.

Pembicaraan tentang pembukaan kembali bertepatan dengan kenaikan Li. Sebelum promosinya pada bulan Oktober, pemain berusia 63 tahun itu bertanggung jawab atas Shanghai, di mana ia mengawasi kuncian dua bulan yang mengerikan dari 25 juta orang kota tahun lalu.

Setelah Kongres, Li bertanggung jawab atas pertempuran China melawan virus sebagai kepala gugus tugas Covid pusat partai, yang dilaporkan kepada Komite Tetap Politburo, menurut dua sumber. Pada 11 November, Cina mengumumkan serangkaian 20 langkah sederhana untuk melonggarkan pembatasan.

Xi sendiri mulai mengambil lebih sedikit tindakan pencegahan pribadi. Dia mulai muncul di depan umum tanpa masker baik di Beijing maupun di luar negeri, seperti yang ditunjukkan oleh pertemuannya dengan Presiden AS Joe Biden pada 14 November sebelum kelompok 20 KTT di Indonesia, serta konfrontasi berwajah telanjang dari Perdana Menteri Kanada Kanada Kanada Justin Trudeau.

Tetapi ketika kasus harian dipasang setelah langkah-langkah pelonggaran China berlaku, Xi goyah, dan ingin kembali ke pendekatan nol-covid, kata tiga orang yang akrab dengan masalah ini. Pada pertengahan November, ketika Xi masih di Asia Tenggara, ia memerintahkan otoritas Tiongkok untuk "dengan tegas" melaksanakan kebijakan nol-covid, kata dua orang, setelah itu beberapa kota mendapatkan kembali trotoar.

Xi yang bimbang menyebabkan perdebatan baru tentang kebijakan Covid di antara para pemimpin top selama pertengahan hingga akhir November, salah satu dari orang -orang ini dan kata orang lain. Pada saat itu, ada cukup indikasi untuk menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi ditetapkan untuk merosot ke salah satu level terburuknya dalam hampir setengah abad.

Dalam diskusi setelah Xi kembali dari luar negeri pada 19 November, Li menolak tekanan dari presiden untuk memperlambat laju pembukaan kembali, kata dua orang. Reuters tidak dapat menetapkan bagaimana bereaksi XI.

Ketika virus terus menyebar, Li mendorong pejabat partai setempat, termasuk di Shijiazhuang, ibukota provinsi Hebei, untuk tetap dengan 20 langkah pelonggaran, dua sumber menambahkan. Pada pertengahan November, Shijiazhuang menghentikan pengujian komunitas rutin karena melaporkan ratusan infeksi baru setiap hari.

Perwakilan pemerintah Shijiazhuang menolak mengomentari keterlibatan apa pun dengan LI atau efek kebijakan pandemi pada penduduk.

TITIK BALIK
Sekitar waktu ini, jutaan orang di Tiongkok menonton Piala Dunia Sepak Bola di Qatar, di mana rekaman stadion yang penuh sesak dan penggemar tanpa masker membuat pengguna media sosial Tiongkok untuk mengeluh tentang kontras yang mencolok dengan situasi mereka.

Pemicu terakhir untuk mempercepat pembukaan kembali datang pada akhir November. Setelah kebakaran mematikan di wilayah Xinjiang di Tiongkok, protes menyerukan diakhiri dengan nol-covid membengkak ke pertunjukan terbesar perbedaan pendapat di daratan Cina sejak Xi mengambil alih kekuasaan.

XI menyalahkan protes pada pemuda yang frustrasi oleh pandemi. Namun dia mengatakan varian omicron, daripada delta yang lebih mematikan, sekarang dominan di Cina, membuka jalan bagi pembatasan yang lebih sedikit, pejabat senior Uni Eropa mengatakan kepada Reuters setelah presiden Dewan Eropa Charles Michel dan tokoh senior UE lainnya bertemu XI pada 1 Desember.

Akhirnya, pada 7 Desember, Cina mengumumkan perubahan besar pada kebijakan Covid -nya, tiba -tiba mengakhiri banyak trotoar seperti penguncian, pengujian massal dan pembatasan perjalanan lokal. Rencana untuk pembukaan kembali pada awalnya akan mempertahankan pengujian massal, tetapi Li mendorong dengan sukses untuk relaksasi yang lebih luas yang menghindarinya, dua sumber mengatakan.

Segera setelah pembukaan kembali, virus itu dilepaskan, rumah sakit dan krematorium kewalahan dan apotek dilucuti. Tidak terpengaruh, Li mendesak para pejabat selama telekonferensi nasional pada 25 Desember untuk segera menggunakan sumber daya dan mengamankan obat dan perawatan untuk kelompok -kelompok utama, termasuk orang tua dan anak -anak.

Li mengatakan kepada para pejabat bahwa "waktunya tepat dan kondisi dasar ada" untuk mengelola Covid sebagai penyakit kategori B yang kurang parah, per ringkasan tertulis dari pertemuan yang ditinjau oleh Reuters dan dikonfirmasi sebagai otentik oleh salah satu sumber.

Pada 16 Februari, XI menyatakan "kemenangan yang menentukan" atas Covid dalam pertemuan dengan para pemimpin puncak, menurut Xinhua, menggambarkan penilaian dan keputusan partai, termasuk "penyesuaian utama" dengan strategi pandemi, sebagai "benar -benar benar", efektif, efektif dan diterima dengan baik oleh publik.