JAKARTA - Setelah lebih dari satu tahun kebuntuan politik, Perdana Menteri Irak Mohammed Shia al-Sudani dapat menghadapi krisis baru yang melemahkan dengan para pemimpin Kurdi yang berisiko merusak upayanya untuk menetapkan kebijakan dan menyusun anggaran negara yang sangat dibutuhkan.

Sudani, yang pemerintahannya disetujui pada Oktober, telah berjanji untuk mereformasi ekonomi, memerangi korupsi, memperbaiki layanan publik yang memburuk, dan memerangi kemiskinan dan pengangguran -- permintaan tinggi di negara yang mendambakan stabilitas dan uang tunai sejak invasi pimpinan AS tahun 2003.

Tanpa dukungan dari Partai Demokratik Kurdi (KDP) yang kuat yang membantunya berkuasa dan memegang 31 kursi di parlemen, dia akan kesulitan memajukan agendanya.

Hubungan tegang pemerintah pusat dengan Kurdi -- sering menjadi bagian dari lanskap politik Irak sejak Saddam Hussein digulingkan dalam invasi tahun 2003 -- dapat menghambat upaya Sudan setelah lama lumpuh.

KDP dapat menarik dukungannya untuk pemerintah federal jika dia gagal memenuhi janjinya untuk menyelesaikan perselisihan lama antara Erbil dan Baghdad, menurut dua anggota parlemen Irak dan seorang pejabat pemerintah Kurdi.

Itu bisa membuatnya berjuang untuk meloloskan RUU di parlemen dan memberlakukan reformasi.

Sebelum Sudani membentuk pemerintahannya, dia mencapai kesepakatan dengan KDP, yang mendominasi pemerintahan di Erbil, ibu kota wilayah semi-otonom di Irak utara.

Perjanjian tersebut termasuk mengakhiri perselisihan yang berkepanjangan mengenai transfer anggaran ke Erbil dan pembagian pendapatan minyak antara pemerintah nasional dan Kurdistan, menurut tiga pejabat Kurdi.

Di bawah konstitusi Irak, wilayah Kurdi berhak atas sebagian dari anggaran nasional. Namun kesepakatan itu runtuh pada 2014 ketika Kurdi mulai menjual minyak mentah secara mandiri dari Kurdistan.

Pada 2017, pasukan Irak merebut kembali wilayah yang disengketakan termasuk kota minyak Kirkuk. Bagdad melanjutkan beberapa pembayaran anggaran, tetapi dilakukan secara sporadis.

KDP menjelaskan bahwa mereka akan berhenti mendukung Sudan jika dia tidak menepati janjinya, menurut salah satu pejabat Kurdi.

Sudan berkuasa setelah lebih dari satu tahun kebuntuan politik karena pertikaian antara kelompok Syiah dan Kurdi mencegah pembentukan pemerintahan, menghambat upaya untuk membangun kembali negara yang bertekuk lutut setelah konflik puluhan tahun.

Kelumpuhan tersebut menyebabkan Irak tanpa anggaran untuk tahun 2022 menahan pengeluaran untuk proyek infrastruktur yang sangat dibutuhkan dan reformasi ekonomi serta merampas pendapatan otoritas Kurdi yang diperlukan untuk membayar perusahaan minyak internasional dan gaji ribuan pekerja lokal.

Seorang pejabat KDP mengatakan setelah pemerintah dibentuk tahun lalu bahwa Kurdi ingin mengakhiri kebuntuan, itulah sebabnya mereka mendukung pemerintah Sudan, tetapi jika pihak lain gagal mewujudkannya, mereka akan menarik dukungan itu.

"Ada beberapa kekuatan politik yang mencoba mematahkan keinginan kami dan kami menolaknya dan tidak akan mengizinkannya," kata Shawan Taha, juru bicara KDP.

Pada bulan Januari, Mahkamah Agung Federal Irak memutuskan bahwa perintah dari pemerintah Baghdad untuk mentransfer uang ke Pemerintah Daerah Kurdistan (KRG) untuk membayar gaji pada tahun 2021 dan 2022 adalah ilegal karena melanggar undang-undang anggaran Irak.

Massoud Barzani, presiden KDP yang berkuasa, mengatakan pengadilan telah mengambil "posisi bermusuhan" terhadap wilayah tersebut dan "tampaknya telah menggantikan pengadilan revolusioner di rezim sebelumnya", mengacu pada pengadilan terkenal dari rezim Baath yang dikenal mengeluarkan hukuman mati. hukuman terhadap lawan rezim.

Seorang juru bicara KRG, Jotiar Adil, mengatakan pengadilan "bermotivasi politik" berusaha merusak kesepakatan antara Erbil dan Baghdad.

Delegasi KRG berada di Baghdad pada hari Senin untuk membahas anggaran serta undang-undang hidrokarbon. Sebuah sumber yang mengetahui pertemuan tersebut mengatakan Erbil dan Baghdad tetap berjauhan dalam hukum hidrokarbon.

Menurut seorang penasihat, yang berbicara tanpa menyebut nama, Sudani telah menugaskan tim hukum kabinet untuk menemukan solusi untuk memungkinkan transfer gaji tanpa melanggar putusan pengadilan.

Aktor politik lain di kamp Sudani di Baghdad melihat eskalasi dengan Kurdi dengan menggunakan keputusan pengadilan tersebut sebagai taktik politik yang diperlukan untuk menempatkannya pada posisi negosiasi yang lebih kuat, menurut anggota parlemen.

Namun Adil dari KRG masih berharap kompromi bisa disepakati. Dia mengatakan delegasi KRG akan berada di Bagdad lagi pada hari Minggu, dan dia membantah bahwa KDP mengancam akan menarik dukungannya kepada pemerintah di Bagdad.

“Ada kendala dalam mencapai kesepakatan dengan Baghdad. Tapi ada niat serius dan nyata untuk mencapai kesepakatan dari KRG, dan kami juga merasakan keseriusan dari Sudani untuk menyelesaikan hambatan tersebut," katanya.