JAKARTA - Menteri migrasi Uni Eropa bertemu pada hari Kamis untuk membahas pembatasan visa dan koordinasi yang lebih baik di dalam blok itu untuk dapat mengirim lebih banyak orang tanpa hak suaka di Eropa kembali ke negara asal mereka termasuk Irak.

Tiga tahun setelah 27 negara UE setuju untuk membatasi visa bagi negara-negara yang dianggap gagal bekerja sama dalam mengambil kembali orang-orangnya, hanya Gambia yang secara resmi dihukum.

Eksekutif Komisi Eropa UE mengusulkan langkah serupa vis-a-vis Irak, Senegal dan Bangladesh. Meski demikian dua pejabat UE mengatakan kerja sama dengan Dhaka untuk memulangkan orang sejak itu telah meningkat.

Namun, tingkat pengembalian efektif keseluruhan UE mencapai 21% pada tahun 2021, menurut data Eurostat, data terbaru yang tersedia. "Itu adalah tingkat yang dianggap rendah oleh negara-negara anggota," kata salah satu pejabat UE.

Imigrasi adalah topik yang sangat sensitif secara politis di blok di mana negara-negara anggota lebih suka membahas peningkatan pengembalian, serta mengurangi imigrasi tidak teratur di tempat pertama, daripada menghidupkan kembali perseteruan pahit mereka tentang bagaimana berbagi tugas merawat mereka yang membuat ke Eropa dan memenangkan hak untuk tinggal.

"Membangun sistem UE yang efektif dan umum untuk pengembalian adalah pilar utama dari sistem migrasi dan suaka yang berfungsi dengan baik dan kredibel," kata Komisi dalam makalah diskusi untuk para menteri, yang dilihat oleh Reuters.

Sekitar 160.000 orang berhasil melintasi Mediterania pada tahun 2022, menurut data PBB, rute utama ke Eropa bagi orang-orang yang melarikan diri dari perang dan kemiskinan di Timur Tengah, Afrika, dan Asia Tenggara. Selain itu, hampir 8 juta pengungsi Ukraina juga terdaftar di seluruh Eropa.

Para menteri bertemu dua minggu sebelum 27 pemimpin nasional Uni Eropa berkumpul di Brussel untuk membahas migrasi, dan juga diharapkan menelepon untuk mengirim lebih banyak orang pergi.

"Tindakan cepat diperlukan untuk memastikan pengembalian yang efektif dari Uni Eropa ke negara asal dengan memanfaatkan semua kebijakan UE yang relevan," bunyi draf pernyataan bersama mereka, yang juga dilihat oleh Reuters.

Di dalam UE, bagaimanapun, tidak ada sumber daya dan koordinasi yang cukup antara berbagai bagian pemerintahan untuk memastikan setiap orang yang tidak memiliki hak untuk tinggal dikembalikan atau dideportasi secara efektif, menurut Komisi.

"Kerja sama yang tidak memadai dari negara asal merupakan tantangan tambahan," tambahnya, menyebutkan masalah termasuk mengenali dan mengeluarkan dokumen identitas dan perjalanan.

Tetapi tekanan dari kepala migrasi untuk menghukum beberapa negara ketiga dengan pembatasan visa di masa lalu telah melawan menteri luar negeri dan pembangunan UE sendiri, atau gagal karena agenda yang saling bertentangan dari berbagai negara UE.

Oleh karena itu, sejauh ini tidak ada cukup mayoritas di antara negara-negara UE untuk menghukum negara lain selain Gambia, di mana orang tidak dapat lagi mendapatkan visa masuk ganda ke blok tersebut dan menghadapi penantian yang lebih lama.

Sementara negara-negara Uni Eropa termasuk Austria dan Hungaria memprotes keras imigrasi tidak teratur yang mayoritas Muslim dari Timur Tengah dan Afrika Utara, Jerman termasuk di antara negara-negara yang ingin membuka pasar kerja bagi pekerja yang sangat dibutuhkan dari luar blok tersebut.