JAKARTA - Pemerintahan Presiden AS Joe Biden akan terus maju dengan pembicaraan tentang pelepasan miliaran dolar aset Afghanistan, meskipun kehadiran mendiang pemimpin Al Qaeda Ayman al-Zawahiri di Kabul, menurut tiga sumber dengan pengetahuan tentang situasi.

Keputusan mengejar inisiatif untuk membantu menstabilkan ekonomi Afghanistan yang runtuh menggarisbawahi kekhawatiran yang berkembang di Washington atas krisis kemanusiaan ketika PBB memperingatkan bahwa hampir setengah dari 40 juta orang negara itu menghadapi "kelaparan akut" menjelang musim dingin.

Inti dari upaya yang dipimpin AS, seperti yang dilaporkan Reuters bulan lalu, adalah rencana untuk mentransfer miliaran aset bank sentral Afghanistan yang dipegang asing ke dalam dana perwalian yang diusulkan berbasis di Swiss. Pencairan akan dilakukan dengan bantuan dewan internasional dan memotong Taliban, yang banyak di antaranya pemimpinnya berada di bawah sanksi AS dan PBB.

Para ekstremis Islam mengajukan proposal tandingan dalam pembicaraan di Doha pada akhir Juni.

Pejabat Departemen Luar Negeri dan Keuangan AS mengatakan kepada analis independen pada briefing 11 Agustus - 12 hari setelah serangan pesawat tak berawak CIA menewaskan pemimpin Al Qaeda Zawahiri di balkon rumah persembunyiannya di Kabul - mereka akan melanjutkan pembicaraan meskipun frustrasi dengan langkahnya, dua sumber mengatakan dengan syarat anonim.

Taliban dan bank sentral Afghanistan - yang dikenal dengan inisial DAB - tidak bertindak cepat, kata seorang pejabat AS, menurut satu sumber. "Taliban duduk di tangan mereka dan itu membuat marah."

Departemen Luar Negeri menolak berkomentar tentang pengarahan tersebut.

Sebuah sumber AS yang berpengetahuan luas yang meminta anonimitas mengkonfirmasi substansi briefing itu. "Serangan itu tidak mengubah komitmen pemerintah AS untuk mendirikan dana perwalian internasional" dan itu "bekerja dengan kecepatan dan sigap yang sama seperti sebelum serangan," kata sumber AS.

Kementerian luar negeri dan informasi yang dikelola Taliban dan DAB tidak segera menanggapi permintaan komentar.

Pejabat AS juga telah membahas rencana dana perwalian dengan Swiss dan pihak lain.

Krisis ekonomi dan kemanusiaan Afghanistan semakin dalam ketika Washington dan donor lainnya menghentikan bantuan yang mendanai 70% dari anggaran pemerintah setelah perebutan Kabul oleh Taliban pada 15 Agustus 2021, ketika pasukan asing pimpinan AS terakhir berangkat setelah 20 tahun perang.

Washington juga berhenti terbang dalam mata uang keras, secara efektif melumpuhkan sistem perbankan Afghanistan, dan membekukan aset Afghanistan senilai $7 miliar di Bank Federal Reserve AS di New York. Pada bulan Februari, Biden memerintahkan setengah dari jumlah yang disisihkan "untuk kepentingan rakyat Afghanistan."

Negara-negara lain memiliki sekitar $2 miliar cadangan Afghanistan.

Awalnya, Biden senilai $3,5 miliar yang diasingkan akan dikeluarkan ke dalam dana perwalian yang diusulkan dan berpotensi dapat digunakan untuk membayar tunggakan Bank Dunia Afghanistan dan untuk mencetak warga Afghanistan, mata uang nasional, dan paspor, keduanya kekurangan pasokan.

$3,5 miliar lainnya sedang diperebutkan dalam tuntutan hukum terhadap Taliban yang berasal dari serangan 11 September 2001 di Amerika Serikat, tetapi pengadilan dapat memutuskan untuk melepaskan dana tersebut juga.

Aset tersebut juga pada akhirnya dapat digunakan untuk rekapitalisasi DAB, memperkuat kemampuannya untuk mengatur nilai Afghan, melawan inflasi, dan menyediakan mata uang keras untuk impor.

Tetapi setelah Zawahiri terbunuh, Departemen Luar Negeri mengecualikan rekapitalisasi DAB sebagai "opsi jangka pendek," dengan mengatakan bahwa dengan menyembunyikan pemimpin Al Qaeda yang melanggar kesepakatan penarikan pasukan AS tahun 2020, Taliban telah memicu kekhawatiran "mengenai pengalihan dana ke kelompok teroris."

MILITAN BANK SENTRAL
Dua sumber mengutip para pejabat AS yang mengatakan pada pengarahan bahwa melanjutkan pembicaraan menjadi lebih sulit karena perlawanan Taliban terhadap beberapa tuntutan yang didukung secara internasional.

Satu seruan untuk mengganti dua militan senior yang menuju DAB - satu berada di bawah sanksi AS dan PBB - dengan profesional berpengalaman untuk membantu membangun kepercayaan bahwa bank itu terisolasi dari campur tangan Taliban.

Taliban dan DAB juga belum secara resmi setuju untuk memasang pemantau anti pencucian uang independen di bank tersebut meskipun pada prinsipnya mereka telah menyetujui, kata para pejabat tersebut, menurut sumber tersebut.

Para pejabat, kata sumber itu, menyajikan contoh dari apa yang mereka gambarkan sebagai kekeraskepalaan Taliban dan DAB.

Mereka termasuk menolak bekerja sama dengan skema yang dikelola PBB untuk menyalurkan dana bantuan internasional yang sangat dibutuhkan yang dipegang oleh Bank Dunia ke badan-badan kemanusiaan di Kabul.

Para pejabat itu juga mengatakan kepada pengarahan bahwa Washington pada bulan Maret meminta pemerintah lain untuk mendorong bank-bank swasta untuk memulihkan hubungan "koresponden" dengan Afghanistan dimana transaksi internasional difasilitasi, kata sumber tersebut.

Ada "tidak keseluruhan lot nafsu" untuk penjangkauan yang dilakukan melalui kedutaan AS dalam catatan diplomatik yang disebut demarch, seorang pejabat AS mengatakan, menurut satu sumber.

Itu sebagian karena tidak adanya pemantau anti pencucian uang independen di DAB, kata pejabat itu, menurut sumber.