JAKARTA - Pejabat Amerika Serikat dan Taliban telah bertukar proposal untuk pelepasan miliaran dolar dari cadangan bank sentral Afghanistan yang disimpan di luar negeri ke dalam dana perwalian. Tiga sumber yang akrab dengan pembicaraan mengatakan, menawarkan petunjuk kemajuan dalam upaya untuk meredakan krisis ekonomi Afghanistan.

Namun, perbedaan signifikan antara kedua pihak tetap ada, menurut dua sumber, termasuk penolakan Taliban untuk mengganti pejabat politik utama bank tersebut, salah satunya berada di bawah sanksi AS seperti beberapa pemimpin gerakan.

Beberapa ahli mengatakan langkah seperti itu akan membantu memulihkan kepercayaan pada lembaga tersebut dengan mengisolasinya dari campur tangan kelompok militan Islam yang merebut kekuasaan setahun lalu tetapi pemerintah asing tidak mengakuinya.

Membebaskan uang tunai mungkin tidak menyelesaikan semua masalah keuangan Afghanistan, tetapi itu akan memberikan bantuan bagi negara yang dilanda kemerosotan dalam bantuan asing, kekeringan terus-menerus dan gempa bumi pada Juni yang menewaskan 1.000 orang. Jutaan orang Afghanistan menghadapi musim dingin kedua tanpa cukup makan.

Sementara Taliban tidak menolak konsep dana perwalian, mereka menentang proposal AS untuk kontrol pihak ketiga atas dana yang akan menahan dan mencairkan kembali cadangan, kata sumber pemerintah Taliban yang berbicara dengan syarat anonim.

Amerika Serikat telah melakukan pembicaraan dengan Swiss dan pihak lain mengenai pembentukan mekanisme yang akan mencakup dana perwalian, yang pencairannya akan diputuskan dengan bantuan dewan internasional, menurut sumber AS yang juga menolak disebutkan namanya. untuk membahas soal tersebut.

Model yang mungkin adalah Dana Perwalian Rekonstruksi Afghanistan, dana yang dikelola Bank Dunia yang dibuat untuk mendapatkan sumbangan bantuan pembangunan asing ke Kabul, sumber AS menambahkan.

"Belum ada kesepakatan yang tercapai," kata Shah Mehrabi, seorang profesor ekonomi Afghanistan-Amerika yang berada di dewan tertinggi bank sentral Afghanistan.

Departemen Luar Negeri AS dan Departemen Luar Negeri Federal Swiss menolak berkomentar; bank sentral Afghanistan tidak menanggapi permintaan komentar.

Sekitar $9 miliar cadangan telah disimpan di luar Afghanistan, termasuk $7 miliar di Amerika Serikat, sejak Taliban menyerbu Kabul Agustus lalu ketika pasukan pimpinan AS mundur setelah 20 tahun memerangi gerilyawan.

Pemerintah asing dan kelompok hak asasi manusia menuduh Taliban melakukan pelanggaran hak asasi manusia termasuk pembunuhan di luar proses hukum selama dan setelah pemberontakan, dan gerakan itu telah membatasi kebebasan perempuan sejak mendapatkan kembali kekuasaan.

Komunitas internasional ingin kelompok itu memperbaiki catatannya tentang hak-hak perempuan dan hak-hak lainnya sebelum secara resmi mengakuinya.

Taliban telah berjanji untuk menyelidiki dugaan pembunuhan dan mengatakan mereka bekerja untuk mengamankan hak-hak Afghanistan untuk pendidikan dan kebebasan berbicara dalam parameter hukum Islam.

Pada pembicaraan di Doha bulan lalu, Taliban menyampaikan tanggapan mereka kepada pejabat AS atas proposal AS untuk mekanisme pembebasan aset Afghanistan, kata Mehrabi, pejabat Taliban dan seorang diplomat senior.

Para ahli memperingatkan bahwa mengeluarkan dana hanya akan membawa bantuan sementara dan aliran pendapatan baru diperlukan untuk menggantikan bantuan asing langsung yang membiayai 70 persen anggaran pemerintah sebelum dihentikan setelah pengambilalihan Taliban.

Namun pertukaran proposal itu dilihat oleh beberapa orang sebagai secercah harapan bahwa sebuah sistem dapat dibuat yang memungkinkan pelepasan dana bank sentral Afghanistan sambil memastikan mereka tidak diakses oleh Taliban.

Negosiasi mengenai aset dan masalah lain tersendat setelah Washington membatalkan pertemuan di Doha pada Maret ketika Taliban mengingkari janji mereka untuk membuka sekolah menengah perempuan.

"Ini adalah langkah positif secara keseluruhan," bahwa Taliban tidak menolak proposal AS, kata Mehrabi, yang menambahkan bahwa dia belum melihat tawaran balasan Taliban.

Pejabat Taliban mengatakan kelompok itu terbuka untuk mengizinkan kontraktor yang ditunjuk Departemen Luar Negeri untuk memantau kepatuhan bank sentral Afghanistan dengan standar anti pencucian uang, dan bahwa para ahli pemantau akan dapat pergi ke Afghanistan.

Tetapi Taliban khawatir gagasan AS dapat menciptakan struktur bank sentral paralel, pejabat itu menambahkan, dan tidak siap untuk mencopot pejabat politik penting termasuk wakil gubernur Noor Ahmad Agha, yang berada di bawah sanksi terorisme AS.

Sumber AS membantah dana perwalian yang diusulkan akan berjumlah bank sentral paralel.

TAHAP AWAL
Negosiasi telah difokuskan pada pelepasan awal sebesar $3,5 miliar yang diperintahkan Presiden AS Joe Biden untuk disisihkan "untuk kepentingan rakyat Afghanistan" dari $7 miliar dalam cadangan Afghanistan yang dipegang oleh Federal Reserve Bank of New York.

$3,5 miliar lainnya sedang diperebutkan dalam tuntutan hukum terhadap Taliban yang berasal daripada serangan 11 September 2001 di Amerika Serikat, tetapi pengadilan dapat memutuskan untuk melepaskan dana tersebut juga.

Perwakilan Khusus AS untuk Afghanistan Tom West pada Februari mengatakan dana yang disisihkan oleh Biden berpotensi dapat digunakan untuk merekapitalisasi bank sentral yang direformasi dan sistem perbankan yang lumpuh.

Ekonomi Afghanistan terjun bebas setelah pengambilalihan Taliban, dengan cadangan devisa bank sentral dibekukan, Washington dan donor lainnya menghentikan bantuan dan Amerika Serikat mengakhiri pengiriman mata uang keras.

Sektor perbankan semuanya runtuh dan mata uang nasional, Afghani, anjlok.

Bank Dunia mengatakan telah menguat, meskipun kekurangan dolar dan warga Afghanistan tetap ada. Pengangguran yang tinggi dan harga yang melonjak, dipicu oleh kekeringan, pandemi COVID-19, dan invasi Rusia ke Ukraina, memperburuk krisis kemanusiaan.

Para ahli mengatakan melepaskan dana asing ke bank sentral akan membantu membendung krisis.

"Anda memerlukan bank sentral yang mengatur nilai mata uang, mengatur harga, memastikan likuiditas untuk impor, ini tidak opsional. Orang tidak akan makan," kata Graeme Smith, konsultan senior untuk International Crisis Group.