MOSKOW - Rusia, eksportir minyak terbesar kedua di dunia, sedang mempertimbangkan bagaimana menanggapi sanksi AS terhadap perusahaan minyak terkemuka Rosneft dan Lukoil dan prospek penurunan penjualan kepada pembeli terbesarnya, India.

Presiden Vladimir Putin, yang mengirim pasukan ke Ukraina pada tahun 2022, telah berdiskusi dengan Presiden AS Donald Trump selama berbulan-bulan tentang kemungkinan cara untuk mengakhiri perang, tetapi sejauh ini belum ada terobosan.

Apa yang Dilakukan Rusia?
Pada tanggal 22 Oktober, Kantor Pengawasan Aset Luar Negeri (OFAC) Departemen Keuangan AS memberlakukan sanksi terhadap Rosneft dan Lukoil serta sejumlah anak perusahaan mereka, sekaligus mendesak Moskow untuk segera menyetujui gencatan senjata.

Kedua perusahaan tersebut menyumbang sekitar setengah dari produksi minyak Rusia dan lebih dari 5% dari produksi minyak mentah global. Pada bulan Januari, Departemen Keuangan AS mengumumkan sanksi terhadap sektor energi Rusia, termasuk perusahaan minyak besar Gazprom Neft dan Surgutneftegaz, tetapi tindakan tersebut tidak mengganggu ekspor minyak Rusia secara signifikan.

AS telah memberlakukan sanksi, opens new tab terhadap apa yang disebut armada bayangan yang menangani ekspor minyak Rusia, sementara beberapa anggota parlemen telah mengupayakan tindakan yang lebih keras.

Sanksi tersebut menargetkan lebih dari 180 kapal dan puluhan pedagang minyak, penyedia layanan ladang minyak, perusahaan asuransi, dan pejabat energi.

Apa yang Dilakukan India?
Perusahaan penyulingan India, termasuk pembeli utama Reliance Industries (RELI.NS), opens new tab, berencana untuk mengurangi atau menghentikan impor minyak Rusia, menurut dua sumber yang mengetahui masalah tersebut.

India berada di bawah tekanan AS yang meningkat untuk mengekang pembeliannya di tengah perundingan perdagangan dengan Washington. Rusia membeli 1,9 juta barel per hari (bph) dalam sembilan bulan pertama tahun 2025, atau 40% dari total ekspor Rusia, menurut Badan Energi Internasional.

APA ARTINYA BAGI RUSIA?
Sanksi yang lebih ketat kemungkinan akan memaksa Rusia untuk menawarkan diskon yang lebih besar kepada pembeli demi mempertahankan ekspornya.

Pendapatan minyak dan gas mencapai seperempat dari anggaran Rusia dan merupakan sumber dana terpenting bagi kampanye militer Moskow di Ukraina, yang kini memasuki tahun keempat.

Namun, pajak ekstraksi mineral ini dibayarkan di ladang minyak, sehingga sanksi hanya akan membebani anggaran jika Rusia terpaksa memangkas produksi.

BAGAIMANA RUSIA DAPAT MERESPONS?
Kremlin awal bulan ini menepis peringatan Trump bahwa ekonomi Rusia akan runtuh, dengan mengatakan bahwa Rusia memiliki cadangan yang cukup besar dan cukup kuat untuk memungkinkan Putin mencapai tujuannya. Menghentikan ekspor minyak mentahnya merupakan salah satu pilihan, tetapi hal itu akan merugikan sekutu seperti Tiongkok dan mencapai hasil yang diinginkan Barat – pemotongan pendapatan Moskow dan kas perangnya.

Pilihan Rusia lainnya termasuk menghentikan ekspor penting lainnya seperti uranium yang diperkaya, paladium, atau titanium, meskipun hal itu juga akan merugikan perekonomiannya sendiri.

Pilihan lainnya adalah meningkatkan kerja sama logam tanah jarang dengan Tiongkok. Rusia memiliki cadangan logam tanah jarang terbesar kelima di dunia, menurut data Survei Geologi AS (USGS), dan kerja sama dengan pemain utama Tiongkok akan menggagalkan upaya AS untuk melawan dominasi Beijing.

Rusia juga memiliki pengaruh terhadap perusahaan-perusahaan minyak besar Barat karena menangani ekspor Laut Hitam melalui Konsorsium Pipa Kaspia yang sebagian besar mengangkut minyak mentah dari Kazakhstan.

Minyak tersebut dipompa oleh grup yang mencakup perusahaan-perusahaan besar AS, Chevron, dan Exxon Mobil.

Namun, menekan ekspor tersebut akan merugikan Kazakhstan, yang memiliki hubungan ekonomi dan keamanan yang erat dengan Rusia.

BAGAIMANA DENGAN OPEC+?
Rusia adalah anggota utama OPEC+ yang menyatukan Organisasi Negara-Negara Pengekspor Minyak (OPEC) dan sekutunya, serta menyumbang sekitar setengah dari produksi minyak dunia.

OPEC+ dalam beberapa bulan terakhir telah melonggarkan pembatasan produksi untuk mendapatkan kembali pangsa pasar, tetapi tekanan pada ekspor Rusia dapat menghambat upaya kelompok tersebut untuk menyepakati peningkatan lebih lanjut.

BAGAIMANA DENGAN TIONGKOK?
Bersama dengan India, Tiongkok adalah pembeli utama minyak mentah Rusia. Kedua negara mendeklarasikan kemitraan "tanpa batas" pada Februari 2022 ketika Putin mengunjungi Beijing, beberapa hari sebelum ia mengirim puluhan ribu pasukan ke Ukraina, yang memicu perang darat paling mematikan di Eropa sejak Perang Dunia Kedua.

Rusia menyumbang sekitar 20% dari impor minyak mentah Tiongkok.

Pada 23 Oktober, Kementerian Luar Negeri Tiongkok menegaskan kembali pendiriannya terhadap sanksi sepihak dalam komentarnya mengenai pembatasan AS terhadap Rosneft dan Lukoil.