WASHINGTON - Presiden Donald Trump telah memastikan bahwa agen imigrasi federal, petugas Patroli Perbatasan AS, agen khusus FBI, dan personel militer aktif tetap menerima gaji selama penutupan pemerintahan, meskipun ratusan ribu pekerja federal sipil dirumahkan atau bekerja tanpa bayaran.

Strategi pendanaan selektif ini menawarkan gambaran sekilas yang menarik tentang filosofi pemerintahan Trump saat penutupan pemerintah memasuki minggu keempat - yang memprioritaskan pekerjaan yang memajukan tujuan inti keamanan nasional dan imigrasinya.

Analis politik dan delapan pegawai federal yang diwawancarai Reuters mengatakan pendekatan ini berisiko menciptakan tenaga kerja federal dua tingkat yang terbagi berdasarkan fungsi, yang berpotensi merusak layanan publik yang ditangani oleh warga sipil seiring berlanjutnya penutupan pemerintah.

Para pegawai mengatakan taktik ini juga dapat mengikis moral di seluruh pemerintahan pada saat perombakan besar-besaran Trump terhadap tenaga kerja federal telah menimbulkan tantangan besar bagi lembaga-lembaga yang secara historis non-partisan.

Mengilustrasikan sikap partisan pemerintah, Wakil Presiden JD Vance mengatakan kepada Marinir di sebuah acara di California pada hari Sabtu bahwa Trump melakukan semua yang dia bisa untuk memberikan kompensasi kepada mereka, sementara menganggap anggota Kongres dari Partai Demokrat acuh tak acuh terhadap penutupan pemerintah yang dapat menunda pembayaran gaji pasukan.

Julian Zelizer, seorang profesor sejarah dan urusan publik di Universitas Princeton, mengatakan bahwa lebih dari presiden modern lainnya, Trump menggunakan penutupan pemerintahan untuk memprioritaskan gaji sebagian pekerja demi memajukan agendanya. Upayanya untuk memecat pekerja selama penutupan pemerintahan juga merupakan yang pertama, katanya.

"Ini seperti respons partisan yang sangat halus terhadap penutupan pemerintahan yang berbeda dari tahun-tahun sebelumnya," kata Zelizer.

Trump menandatangani perintah minggu lalu yang mengarahkan Pentagon untuk memastikan bahwa 1,3 juta personel militer aktif negara itu terus menerima gaji. Pemerintah mengatakan akan menggunakan dana penelitian dan pengembangan yang tidak terpakai untuk menutupi gaji mereka pada 15 Oktober; pendanaan untuk gaji berikutnya pada 1 November masih belum jelas.

Pemerintah juga telah menetapkan pengecualian untuk membayar lebih dari 70.000 petugas penegak hukum di seluruh Departemen Keamanan Dalam Negeri, termasuk mereka yang berada di Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan, Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai, Dinas Rahasia, dan Administrasi Keamanan Transportasi.

Keputusan tersebut melindungi para agen bersenjata yang melaksanakan tindakan keras imigrasi Trump, prioritas domestik utamanya, sementara membiarkan sekitar 1,4 juta pegawai federal—termasuk sekitar 700.000 yang dirumahkan—tanpa gaji.

Namun, para pegawai federal yang tidak dibayar mencakup semua orang, mulai dari spesialis TI di Angkatan Darat AS, petugas dukungan pelanggan Jaminan Sosial, hingga pengontrol lalu lintas udara. Secara tradisional, pekerja yang tidak dibayar mendapatkan gaji kembali setelah penutupan berakhir, meskipun Trump telah mengancam akan menghapus jaminan tersebut.

Juru bicara Gedung Putih, Abigail Jackson, mengatakan bahwa kesalahan atas setiap gaji yang terlewat berada di tangan Partai Demokrat.

"Pemerintahan Trump ingin setiap pegawai federal dibayar – itulah sebabnya kami telah berulang kali mendesak Partai Demokrat untuk membuka kembali pemerintahan," katanya.

PEKERJA AKAN KEHILANGAN GAJI PERTAMA HARI JUMAT
Kedelapan pegawai federal yang diwawancarai oleh Reuters mengatakan mereka mendukung langkah untuk membayar militer yang bertugas aktif, yang mencerminkan dukungan bipartisan yang telah lama ada untuk memprioritaskan pasukan selama penutupan, sebagian dengan alasan kesiapan nasional.

Namun, sebagian besar responden wawancara juga menyatakan ketidakpuasan dengan pengecualian gaji yang diberikan kepada agen ICE dan pekerja lain seperti petugas pemadam kebakaran, karena dianggap memecah belah dan kemungkinan akan menimbulkan kebencian jika penutupan wilayah berlarut-larut.

"Semua orang yang bekerja di lapangan, yang mengurusi keselamatan orang lain seharusnya dibayar," kata seorang Petugas Keselamatan Transportasi di Bandara Dallas-Fort Worth kepada Reuters tanpa menyebut nama.

Dampak penuh dari penutupan wilayah akan dirasakan oleh para pekerja seperti Katrina Wynn, seorang spesialis TI yang dirumahkan di sebuah pangkalan Angkatan Darat di Alabama, mulai hari Jumat, ketika ratusan ribu pegawai federal sipil akan kehilangan gaji penuh pertama mereka setelah menerima sebagian gaji dua minggu sebelumnya.

"Yang membuat saya kesal dengan pemerintahan ini adalah perpecahan yang dipaksakan kepada kita," kata Wynn. "Mereka "bermain partai padahal seharusnya (berfokus pada) rakyat."

PAKAR MEMPERTANYAKAN LEGALITAS LANGKAH PENDANAAN TRUMP
Partai Demokrat bersikeras bahwa setiap RUU anggaran untuk membuka kembali pemerintahan akan memperpanjang subsidi layanan kesehatan bagi jutaan warga Amerika yang akan berakhir pada akhir Desember. Trump dan anggota parlemen dari Partai Republik tidak menunjukkan tanda-tanda akan tunduk pada tuntutan Partai Demokrat.

Sebagai bagian dari kampanye tekanannya, Trump telah mencoba memecat ribuan pegawai federal - sebuah langkah yang diblokir sementara oleh hakim federal di California menyusul gugatan serikat pekerja yang menuduh PHK tersebut melampaui wewenangnya selama penutupan pemerintahan.

Para pemimpin serikat pekerja mengatakan mereka juga kesal karena gaji hanya diberikan kepada pekerja tertentu, tetapi sejauh ini menahan diri untuk mengambil tindakan hukum terkait masalah tersebut, yang mencerminkan keengganan untuk mengganggu gaji yang diberikan kepada beberapa anggota mereka.

"Memaksa karyawan untuk bekerja bahu-membahu guna menyelesaikan misi-misi tersebut dan hanya membayar sebagian dari mereka sangatlah tidak adil dan tidak menghormati pekerjaan yang mereka lakukan untuk negara ini," kata Doreen Greenwald, presiden Serikat Pekerja Departemen Keuangan Nasional, yang mewakili 150.000 pegawai federal di lebih dari 30 lembaga, termasuk Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan.

Di FBI, agen khusus dibayar sementara analis intelijen dan staf pendukung lainnya tidak. Hal itu telah merusak moral di lembaga tersebut, kata seorang agen khusus kepada Reuters dengan syarat anonim, mengungkapkan kekhawatiran bahwa staf yang tidak dibayar dan terbebani oleh kekhawatiran keuangan akan kurang efektif di tempat kerja.

Dalam sebuah pernyataan kepada Reuters, FBI mengatakan bahwa mereka menganggap semua staf penting bagi misinya dan sedang "mengupayakan opsi untuk membayar semua karyawan" tanpa menyebutkan kemungkinan sumber pendanaan.

Struktur gaji selektif ini merupakan bagian dari apa yang diibaratkan oleh direktur anggaran Gedung Putih Russell Vought sebagai permainan "Putster Anggaran" untuk mengidentifikasi sumber dana untuk gaji.

Pendanaan untuk "supercheck" yang dikeluarkan minggu ini untuk memberikan kompensasi kepada ICE dan agen DHS terpilih lainnya hingga periode gaji berikutnya berasal dari RUU pemotongan pajak dan pengeluaran besar-besaran Trump yang disahkan pada bulan Juli, menurut juru bicara DHS.

Partai Demokrat dan para ahli tentang kekuasaan presiden telah mempertanyakan legalitas pemerintah yang mengalihkan dana dengan cara yang tidak ditentukan oleh Kongres, yang memiliki wewenang untuk mengendalikan pengeluaran pemerintah berdasarkan Konstitusi AS.

"Kita biasanya membaca Konstitusi untuk menyatakan bahwa Kongres memiliki kekuasaan atas keuangan negara," kata Sarah Binder, seorang profesor ilmu politik di Universitas George Washington. "Tampaknya ada masalah di sini tentang apakah ada wewenang untuk menggerakkan uang atau tidak."