BUDAPEST - Ketika Vladimir Putin dari Rusia turun dari pesawat di Hongaria, negara anggota Uni Eropa dan NATO, untuk menghadiri pertemuan puncak dengan Donald Trump, hal itu akan menjadi tontonan yang tidak nyaman bagi sekutu Ukraina yang telah berupaya untuk mengisolasi seorang pemimpin yang mereka sebut penjahat perang.

Presiden AS mengatakan pada hari Kamis bahwa ia mungkin akan bertemu dengan mitranya dari Rusia di Budapest dalam waktu dua minggu, mengadopsi nada yang lebih lunak terhadap Rusia, sama seperti Washington tampaknya akan mengirim rudal Tomahawk ke Kyiv.

Pilihan sebuah negara yang merupakan bagian dari kelompok-kelompok yang telah mempelopori upaya internasional untuk membantu Ukraina dan mengisolasi Rusia untuk KTT tersebut menimbulkan keraguan di kalangan diplomat dan analis, sama seperti rencana itu sendiri.

Di sanalah, pada tahun 1994, Amerika Serikat, Inggris, dan Rusia menandatangani Memorandum Budapest, yang memberikan Ukraina jaminan keamanan dengan imbalan Kyiv menyerahkan senjata nuklirnya. Para penandatangan memorandum tersebut berjanji untuk menghormati integritas teritorial Ukraina - sebuah janji yang diingkari oleh invasi besar-besaran Rusia ke negara tetangganya pada tahun 2022.

"Ini canggung bagi Uni Eropa dan NATO," kata seorang pejabat senior Eropa Barat. "Waktu adalah segalanya: ancaman Tomahawk semakin meningkat dan tiba-tiba Putin ingin bertemu. Tetapi jika Trump dapat melakukan sesuatu, dia harus melakukannya."

ORBAN BERHUBUNGAN BAIK DENGAN RUSIA
Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban telah mempertahankan hubungan hangat dengan Moskow, menambah status buruk yang telah ia peroleh di Brussel setelah bertahun-tahun konflik atas apa yang disebut Uni Eropa sebagai kemunduran demokrasi di Budapest.

Putin dicari berdasarkan surat perintah penangkapan dari Mahkamah Pidana Internasional atas tuduhan mendeportasi anak-anak secara ilegal dari Ukraina, tetapi hanya sedikit pengamat yang memperkirakan hal ini akan menjadi masalah baginya di Budapest.

Orban mengumumkan pada bulan April saat kunjungan pemimpin Israel Benjamin Netanyahu, yang memiliki surat perintah ICC untuk penangkapannya atas tuduhan kejahatan perang di Gaza, bahwa Hongaria akan menarik diri dari pengadilan tersebut.

Prosesnya belum selesai, yang berarti secara teknis Putin seharusnya ditangkap jika ia mengunjungi Budapest, meskipun, seperti yang dikatakan seorang diplomat senior dari negara Uni Eropa kepada Reuters, "tidak ada yang akan terkejut jika Hongaria tidak menangkap Putin".

Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Szijjarto mengatakan pada hari Jumat bahwa Hongaria akan memastikan Putin dapat memasuki negaranya untuk menghadiri KTT dan kembali ke negaranya setelahnya.

PUKULAN SIMBOLIS BAGI UE
Botond Feledy, seorang analis geopolitik di Red Snow Consulting, mengatakan bahwa pilihan Budapest untuk pertemuan tersebut berarti Putin dapat "memukul beberapa burung dengan satu batu".

"Di satu sisi, ia akan mengadakan pembicaraan tentang perang Ukraina di negara Uni Eropa tanpa kehadiran para pemimpin Uni Eropa," katanya.

"Bagi Putin, ini merupakan pukulan yang jauh lebih berat bagi Eropa secara simbolis di beberapa tingkatan dibandingkan dengan pertemuan ini yang diadakan di Turki atau di tempat lain."

Feledy juga mencatat bahwa pertemuan itu akan mengecualikan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy untuk kedua kalinya setelah KTT Trump-Putin di Alaska dan berpotensi memperparah perseteruan antara Budapest dan Kyiv.

Hubungan Ukraina dengan Hongaria semakin tegang. Zelenskiy mengatakan pesawat nirawak Hongaria telah memasuki Ukraina bulan lalu, yang mendorong Orban untuk membalas bahwa Ukraina bukanlah negara berdaulat.

PEMILU YANG SULIT
Orban adalah salah satu pendukung internasional paling terkemuka dari gerakan MAGA Trump, yang dipuji oleh para pendukung MAGA atas pendekatannya yang tanpa kompromi terhadap imigrasi dan hak-hak LGBTQ+, serta fokusnya pada nilai-nilai Kristen konservatif.

Trump mengatakan pada hari Selasa bahwa Orban "fantastis" dan "seorang pemimpin yang hebat", meskipun ia gagal mengindahkan seruan AS untuk berhenti membeli minyak Rusia.

Para pejabat Eropa memperkirakan pemimpin Hongaria akan memainkan peran mediatornya menjelang pemilu tahun depan di mana jajak pendapat menunjukkan partainya, Fidesz, tertinggal dari rival kanan-tengahnya, Tisza. "Pihak Hongaria pasti akan berusaha menampilkan perannya sebagai pihak penting, menjembatani kesenjangan antara kedua pihak yang sangat berbeda," kata Marcin Przydacz, penasihat kebijakan luar negeri presiden Polandia.

Para analis mengatakan bahwa isu-isu domestik akan menentukan hasil pemilu, tetapi pertemuan puncak ini dapat membantu Orban memperkuat argumennya bahwa hubungannya dengan Russia dibutuhkan untuk mengakhiri perang.

"Jika ada kesepakatan, itu akan melegitimasi narasinya tentang perdamaian secara retrospektif," kata Zoltan Novak, seorang analis di Centre for Fair Political Analysis.