WASHINGTON - Memasuki tahun ketiga perang Gaza, Presiden AS Donald Trump telah mencapai sesuatu yang belum pernah dicapai pemimpin dunia lainnya: memaksa Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu untuk mengambil langkah pertama dari kesepakatan damai yang lebih luas, sekaligus membujuk negara-negara Timur Tengah lainnya untuk menekan Hamas.

Namun, terlepas dari potensi historisnya, kesepakatan tergesa-gesa yang ditandatangani Trump di Mesir pada hari Kamis menyisakan sejumlah masalah yang belum terselesaikan yang masih dapat menghambat implementasi tahap awal dan menghambat kemajuan menuju tahap berikutnya, kata para analis.

Meskipun memuji Trump atas terobosan paling menjanjikan yang pernah ada untuk mengakhiri perang, para ahli mengatakan tantangan langsungnya adalah menyelesaikan detail praktis untuk apa yang telah disepakati di atas kertas: membungkam senjata, menukar sandera Israel dengan tahanan Palestina, dan penarikan sebagian pasukan Israel dari wilayah kantong yang hancur tersebut.

Setelah itu, para negosiator harus membahas bagian lain dari rencana 20 poin Trump yang masih diperdebatkan sengit oleh kedua belah pihak, termasuk pelucutan senjata Hamas, yang ditolak oleh kelompok militan tersebut, akhir resmi konflik, dan tata kelola Gaza pascaperang.

Tak satu pun dari hal ini yang dibahas dalam negosiasi tidak langsung selama tiga hari di resor pantai Sharm el-Sheikh, Mesir, tempat Trump telah mengutus menantunya, Jared Kushner, dan Utusan Timur Tengah, Steve Witkoff, untuk membantu mediasi. Namun, penyelesaian yang cepat tampaknya mustahil.

“Ada banyak sekali potensi titik kritis yang akan benar-benar menentukan apakah gencatan senjata ini akan menjadi awal perdamaian atau sekadar putaran lain dalam siklus kekerasan,” kata Jonathan Panikoff, mantan wakil perwira intelijen nasional AS untuk Timur Tengah.

Mencegah kesepakatan gencatan senjata berantakan, seperti yang telah dilakukan negara-negara lain di bawah Trump dan pendahulunya dari Partai Demokrat, Joe Biden, akan membutuhkan upaya berkelanjutan dan terperinci oleh presiden dan tim keamanan nasionalnya, kata Panikoff, yang kini bekerja di lembaga pemikir Atlantic Council di Washington.

Namun, dengan tim kebijakan luar negeri Trump yang kehilangan sebagian keahlian kebijakannya akibat PHK dan kini terhambat oleh penutupan pemerintah federal, hal itu tidak akan mudah.

Namun, untuk saat ini, Trump—yang telah menggembar-gemborkan kesepakatan itu sebagai alasan lain mengapa ia layak mendapatkan Hadiah Nobel Perdamaian—tampaknya telah meraih momentum perdamaian Gaza, melampaui apa yang diperkirakan banyak ahli.

Penyelesaian kesepakatan yang sukses akan menandai pencapaian kebijakan luar negeri yang signifikan bagi presiden dari Partai Republik tersebut, yang telah berkampanye untuk membawa perdamaian ke dalam konflik-konflik besar dunia tetapi kesulitan untuk mewujudkannya dengan cepat, baik di Gaza maupun dalam perang Rusia di Ukraina.

STRATEGI TRUMP
Beberapa minggu yang lalu, perdamaian di Gaza tampak semakin jauh dari sebelumnya setelah Israel melancarkan serangan terhadap pimpinan Hamas di Qatar, sekutu AS. Namun, para ajudan Trump memutuskan untuk mengubah kemarahannya terhadap Netanyahu menjadi tekanan agar pemimpin Israel tersebut menerima kerangka kerja untuk mengakhiri perang, yang mereka sampaikan kepada para pemimpin Muslim di sela-sela Sidang Umum PBB bulan lalu, menurut sumber-sumber yang mengetahui masalah tersebut.

Netanyahu dengan mudah menentang Biden atas serangan Israel di Gaza sebagai tanggapan atas serangan lintas batas Hamas pada 7 Oktober 2023, sementara ia merasa lebih sulit untuk melawan Trump, meskipun Israel memiliki kekhawatiran atas rencana Gaza, termasuk membuka pintu bagi pembentukan negara Palestina di masa depan.

Trump telah bergabung dengan Israel dalam menyerang situs nuklir Iran pada bulan Juni dan mendukung Netanyahu di tengah meningkatnya isolasi internasional. Jajak pendapat secara konsisten menunjukkan Trump lebih populer di kalangan publik Israel daripada perdana menteri mereka.

“Tanpa pengaruh, tidak ada kesepakatan. Bibi tidak bisa menolak Trump,” kata Dennis Ross, mantan penasihat Timur Tengah untuk pemerintahan Republik dan Demokrat, menyebut Netanyahu dengan nama panggilannya. Namun, pemimpin Israel tersebut masih menghadapi risiko besar di dalam negeri, termasuk kemungkinan beberapa anggota sayap kanan dari koalisi pemerintahannya akan mengundurkan diri dari pemerintahannya karena konsesi yang telah disepakatinya.

Selain itu, Trump berhasil menggalang dukungan dari negara-negara kunci Timur Tengah, terutama Qatar dan Turki, untuk menekan Hamas agar membatalkan penentangannya terhadap isu-isu tertentu, seperti pembebasan sandera Israel, baik yang hidup maupun yang mati, di awal proses alih-alih menggunakan mereka sebagai alat tawar-menawar di kemudian hari.

Qatar, yang merupakan rumah bagi pangkalan militer AS terbesar di Timur Tengah, telah menunjukkan sikap hangat kepada Trump terkait peningkatan keamanan dan hubungan bisnis sejak ia menjabat pada bulan Januari. Saat kunjungan ke Gedung Putih pada akhir September, Trump menghubungi Netanyahu melalui telepon untuk meminta maaf atas serangan di Doha.

Trump juga telah mempererat hubungannya dengan Presiden Turki Tayyip Erdogan, yang sedang mengupayakan persenjataan canggih AS, dan memintanya untuk membantu mendorong Hamas agar menerima kesepakatan tersebut.

Dikenal karena kecintaannya pada kemegahan dan upacara, Trump tampaknya siap berangkat ke Israel akhir pekan ini, bertepatan dengan waktu para sandera dijadwalkan pulang. Netanyahu telah mengundangnya untuk berpidato di parlemen Israel. Meski begitu, beberapa detail tahap pertama rencana Trump masih belum jelas, seperti daftar akhir tahanan Palestina yang akan dibebaskan Israel dengan imbalan 20 sandera yang masih hidup dan sekitar 28 orang yang tewas.

Pertanyaan jangka panjang tentang masa depan Gaza juga belum terjawab. Pertanyaan-pertanyaan tersebut mencakup apakah Hamas akan diizinkan untuk ikut serta dalam pemerintahan Gaza, sesuatu yang ditolak mentah-mentah oleh Trump dan Netanyahu, serta bagaimana membangun kembali wilayah tersebut dari reruntuhannya dan siapa yang akan membiayainya.

Perjuangan yang sulit untuk mencapai perdamaian Timur Tengah telah menjadi kutukan bagi presiden Amerika, mulai dari Jimmy Carter hingga Biden. Namun, beberapa analis melihat harapan untuk setidaknya menghentikan gelombang kehancuran terbaru.

“Tampaknya ada momentum di baliknya,” kata Jonathan Alterman dari lembaga pemikir Center for Strategic and International Studies di Washington.

“Namun, keliru jika berpikir bahwa semua ini telah terselesaikan. Kita akan mengalami momen-momen menegangkan dalam beberapa minggu mendatang.”