PBB - Para pemimpin ulama Iran menghadapi salah satu krisis terparah sejak Revolusi Islam 1979, terjebak di antara meningkatnya ketidakpuasan di dalam negeri dan kesepakatan nuklir yang macet yang bersama-sama telah membuat negara itu semakin terisolasi dan terpecah belah.
Perserikatan Bangsa-Bangsa memberlakukan kembali sanksi terhadap Iran pada hari Sabtu setelah perundingan terakhir antara Teheran dan kekuatan Eropa, Inggris, Prancis, dan Jerman, gagal menyelesaikan kebuntuan terbaru selama beberapa dekade terkait program nuklir Iran.
Tanpa terobosan dalam perundingan dengan Barat, empat pejabat Iran dan dua orang dalam memperkirakan isolasi ekonomi Iran akan semakin intensif, memicu kemarahan publik.
Namun, menerima tuntutan Barat berisiko memecah belah elit penguasa dan mengesampingkan keyakinan revolusioner Republik Islam untuk "tidak menyerah pada tekanan Barat" yang mendefinisikan sikap teguh Teheran, kata mereka.
KEKHAWATIRAN MENINGKAT DI TEHERAN ATAS POTENSI SERANGAN ISRAEL
"Kemapanan ulama terjebak di antara batu dan tempat yang keras. Keberadaan Republik Islam dalam bahaya," kata seorang pejabat, menambahkan bahwa "Rakyat kami tidak dapat menghadapi tekanan ekonomi yang lebih besar atau perang lainnya."
Ketegangan ini bertambah dengan meningkatnya kekhawatiran di Teheran atas potensi serangan ulang Israel terhadap situs nuklir Iran jika diplomasi nuklir dengan Barat gagal, kata seorang pejabat kedua.
Perang 12 hari pada bulan Juni yang dimulai dengan serangan udara Israel, diikuti oleh serangan AS terhadap tiga instalasi nuklir Iran, mengejutkan Teheran, dimulai hanya sehari sebelum putaran keenam perundingan yang direncanakan dengan Washington mengenai program nuklir Teheran.
Presiden AS Donald Trump dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah memperingatkan bahwa mereka tidak akan ragu untuk menyerang Iran lagi jika negara itu melanjutkan pengayaan uranium, sebuah jalur yang memungkinkan untuk mengembangkan senjata nuklir.
"Saya pikir kemungkinan pecahnya perang cukup signifikan, mengingat sikap agresif Israel dan dukungan kuat yang saat ini diterimanya dari Amerika Serikat," kata mantan anggota parlemen Gholamali Jafarzade Imenabadi kepada media Iran pada hari Kamis.
Inggris, Prancis, dan Jerman memicu pencabutan sanksi PBB pada 28 Agustus, menuduh Iran melanggar pakta nuklir 2015 dengan negara-negara adidaya. Langkah-langkah tersebut mulai berlaku pada hari Sabtu setelah upaya negosiasi yang gagal untuk menundanya minggu ini selama Sidang Umum PBB.
Amerika Serikat, sekutu-sekutunya di Eropa, dan Israel menuduh Teheran menggunakan program nuklirnya sebagai kedok untuk upaya mengembangkan kemampuan memproduksi senjata. Iran mengatakan program nuklirnya hanya untuk tujuan damai.
TEHERAN MENGATAKAN SANKSI YANG DIPERBARUI AKAN MEMAKSA GARIS NUKLIR YANG LEBIH KERAS
Otoritas Iran mengatakan sanksi yang diperbarui akan mendorong mereka ke arah sikap nuklir yang lebih keras, tetapi ancaman serangan Israel telah membuat mereka hanya memiliki sedikit ruang untuk bermanuver.
Seorang mantan pejabat senior moderat Iran meragukan Teheran akan mengambil langkah drastis karena para pemimpinnya memahami risiko di tengah melemahnya posisi regionalnya, meningkatnya tekanan domestik, dan potensi biaya eskalasi lebih lanjut.
Perpecahan semakin melebar di kalangan elite penguasa Iran mengenai cara menavigasi krisis ini — beberapa mendorong tindakan yang lebih tegas sementara yang lain menolak, karena khawatir hal itu dapat memicu keruntuhan Republik Islam tersebut.
Dengan kebangkitan cepat kampanye "tekanan maksimum" Trump terhadap Teheran sejak Februari dengan sanksi baru dan ancaman aksi militer lebih lanjut, seorang pejabat kedua mengatakan beberapa pembuat keputusan di Teheran percaya "mempertahankan status quo — tanpa perang, tanpa kesepakatan, dan perundingan yang berkelanjutan — adalah pilihan terbaik tanpa menawarkan konsesi lebih lanjut."
Langkah-langkah baru ini dapat secara signifikan meningkatkan tekanan terhadap ekonomi Iran, yang selanjutnya membatasi perdagangannya dengan negara-negara yang sebelumnya mengabaikan sanksi unilateral AS.
Sanksi PBB tersebut mencakup pembatasan pada sektor minyak, perbankan, dan keuangan Iran, embargo senjata, larangan pengayaan dan pemrosesan ulang uranium, larangan aktivitas dengan rudal balistik yang mampu mengirimkan senjata nuklir, pembekuan aset global, dan larangan perjalanan bagi individu dan entitas Iran.
KEMARAHAN RAKYAT MEMBARA ATAS MASALAH EKONOMI YANG MEMBARA
Menambah tantangan bagi Teheran, para ulama Iran bergulat dengan meningkatnya kemarahan rakyat atas semakin parahnya masalah ekonomi.
Banyak warga Iran, Seperti guru sekolah dasar Shima, mereka khawatir penerapan kembali sanksi PBB akan semakin melumpuhkan perekonomian, yang sudah berada di bawah tekanan yang semakin parah akibat sanksi dan salah urus selama bertahun-tahun.
"Kami sudah berjuang untuk memenuhi kebutuhan. Sanksi yang lebih besar berarti tekanan ekonomi yang lebih besar. Bagaimana kami bisa bertahan?," ujar Shima, 36, seorang ibu dua anak, kepada Reuters dari Teheran melalui telepon.
Para pemimpin ulama semakin khawatir bahwa kemarahan publik yang meningkat atas kesulitan ekonomi dapat meletus menjadi protes massal yang akan "semakin merugikan posisinya di panggung internasional," kata pejabat kedua tersebut.
Tingkat inflasi resmi Iran sekitar 40%, dan beberapa pihak memperkirakan lebih dari 50%. Media Iran dalam beberapa bulan terakhir telah melaporkan kenaikan harga pangan dan biaya perumahan serta utilitas yang signifikan, didorong oleh penurunan tajam mata uang rial dan melonjaknya biaya bahan baku.
Iran berhasil menghindari keruntuhan ekonomi, terutama berkat Tiongkok, pembeli utama minyaknya dan salah satu dari sedikit negara yang masih berdagang dengan Teheran meskipun sanksi kembali diberlakukan sejak 2018 ketika Presiden Trump membatalkan pakta nuklir Teheran tahun 2015.
Namun, ketidakpastian membayangi keberlanjutan ekspor dengan diberlakukannya kembali sanksi PBB.