Dianggap Tidak Sah, Trump Bawa Sengketa Tarif ke Mahkamah Agung AS

Yati Maulana | Sabtu, 06/09/2025 22:05 WIB
Dianggap Tidak Sah, Trump Bawa Sengketa Tarif ke Mahkamah Agung AS Presiden AS Donald Trump menyampaikan pidato tentang tarif di Rose Garden, Gedung Putih, Washington, AS, 2 April 2025. REUTERS

WASHINGTON - Pemerintahan Donald Trump meminta Mahkamah Agung AS pada hari Rabu untuk segera mendengarkan upaya untuk mempertahankan tarif besar-besaran yang diberlakukan berdasarkan undang-undang tahun 1977. Hal itu ditujukan untuk keadaan darurat setelah pengadilan yang lebih rendah membatalkan sebagian besar pungutan yang menjadi inti agenda ekonomi dan perdagangan presiden dari Partai Republik tersebut.

Departemen Kehakiman mengajukan banding atas putusan pengadilan banding federal pada 29 Agustus yang menyatakan bahwa presiden telah melampaui kewenangannya dalam menerapkan undang-undang yang dikenal sebagai Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional, yang melemahkan prioritas utama Trump dalam masa jabatan keduanya.

Pemerintah meminta pengadilan untuk mempercepat peninjauannya dengan memutuskan apakah akan menangani kasus ini paling lambat 10 September dan mengadakan sidang pada bulan November. Masa sidang baru pengadilan dimulai pada 6 Oktober.

"Taruhannya dalam kasus ini sangat tinggi," kata Jaksa Agung D. John Sauer dalam sebuah pengajuan tertulis. "Presiden dan pejabat kabinetnya telah menetapkan bahwa tarif tersebut mendorong perdamaian dan kemakmuran ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan bahwa penolakan otoritas tarif akan membuat negara kita rentan terhadap pembalasan perdagangan tanpa pertahanan yang efektif dan mendorong Amerika kembali ke ambang bencana ekonomi," tambah Sauer.

Para pengacara usaha kecil yang menentang tarif tidak menentang permintaan pemerintah untuk sidang Mahkamah Agung. Salah satu pengacara, Jeffrey Schwab dari Liberty Justice Center, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka yakin mereka akan menang.

"Tarif yang melanggar hukum ini menimbulkan kerugian serius bagi usaha kecil dan membahayakan kelangsungan hidup mereka. Kami berharap penyelesaian kasus ini segera bagi klien kami," kata Schwab.

Pajak ini merupakan bagian dari perang dagang yang dipicu oleh Trump sejak ia kembali menjabat sebagai presiden pada bulan Januari yang telah mengasingkan mitra dagang, meningkatkan volatilitas di pasar keuangan, dan memicu ketidakpastian ekonomi global.

Trump telah menjadikan tarif sebagai pilar kebijakan luar negeri AS, menggunakannya untuk memberikan tekanan politik dan menegosiasikan ulang kesepakatan perdagangan serta mendapatkan konsesi dari negara-negara pengekspor barang ke Amerika Serikat.

Langkah ini akan menandai upaya luar biasa untuk memiliterisasi kota terbesar ketiga di negara itu dan memicu pertarungan hukum dengan pejabat lokal yang telah berjanji untuk melawan langkah tersebut.

Litigasi tersebut menyangkut penggunaan IEEPA oleh Trump untuk memberlakukan apa yang disebut Trump sebagai tarif "timbal balik" guna mengatasi defisit perdagangan pada bulan April, serta tarif terpisah yang diumumkan pada bulan Februari sebagai daya ungkit ekonomi terhadap Tiongkok, Kanada, dan Meksiko untuk mengekang perdagangan fentanil dan obat-obatan terlarang ke AS.

IEEPA memberi presiden wewenang untuk menangani "ancaman yang tidak biasa dan luar biasa" di tengah keadaan darurat nasional dan secara historis telah digunakan untuk menjatuhkan sanksi kepada musuh atau membekukan aset mereka. Sebelum Trump, undang-undang tersebut tidak pernah digunakan untuk mengenakan tarif.

Departemen Kehakiman Trump berargumen bahwa undang-undang tersebut mengizinkan tarif berdasarkan ketentuan darurat yang memberi wewenang kepada presiden untuk "mengatur" impor atau memblokirnya sepenuhnya.

Putusan pengadilan banding ini berasal dari dua gugatan, satu diajukan oleh lima usaha kecil yang mengimpor barang, termasuk importir anggur dan minuman beralkohol dari New York dan pengecer alat pancing olahraga yang berbasis di Pennsylvania. Gugatan lainnya diajukan oleh 12 negara bagian AS - Arizona, Colorado, Connecticut, Delaware, Illinois, Maine, Minnesota, Nevada, New Mexico, New York, Oregon, dan Vermont - yang sebagian besar diperintah oleh Partai Demokrat.

Konstitusi memberikan wewenang kepada Kongres, bukan presiden, untuk mengeluarkan pajak dan tarif, dan setiap pendelegasian wewenang tersebut harus eksplisit dan terbatas, menurut gugatan tersebut.

Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Federal di Washington, D.C., sependapat, dengan memutuskan bahwa wewenang presiden untuk mengatur impor berdasarkan undang-undang tersebut tidak mencakup wewenang untuk mengenakan tarif.

"Tampaknya tidak mungkin Kongres, dengan memberlakukan IEEPA, bermaksud untuk menyimpang dari praktik masa lalunya dan memberikan wewenang tak terbatas kepada Presiden untuk mengenakan tarif," kata pengadilan banding dalam putusannya yang berimbang 7-4.

Pengadilan banding juga menyatakan bahwa pandangan luas pemerintah terhadap IEEPA melanggar doktrin "pertanyaan utama" Mahkamah Agung, yang mengharuskan tindakan cabang eksekutif dengan dampak ekonomi yang sangat besar. c dan signifikansi politiknya harus disahkan secara jelas oleh Kongres.

Menteri Keuangan Scott Bessent, dalam sebuah deklarasi yang diajukan bersama banding Departemen Kehakiman, mendesak Mahkamah Agung untuk bergerak cepat, dengan menegaskan bahwa keputusan pengadilan banding tersebut melemahkan kemampuan Trump untuk "melakukan diplomasi dunia nyata dan kemampuannya untuk melindungi keamanan nasional dan ekonomi Amerika Serikat."

Pengadilan Perdagangan Internasional AS yang berbasis di New York, yang memiliki yurisdiksi atas sengketa bea cukai dan perdagangan, sebelumnya telah memutuskan menentang kebijakan tarif Trump pada 28 Mei.

Pengadilan lain di Washington memutuskan bahwa IEEPA tidak mengesahkan tarif Trump, dan pemerintah juga telah mengajukan banding atas keputusan tersebut. Setidaknya delapan gugatan hukum telah menentang kebijakan tarif Trump, termasuk satu gugatan yang diajukan oleh negara bagian California.

Banding pemerintah ini muncul ketika pertarungan hukum atas independensi Federal Reserve juga tampaknya akan dibawa ke Mahkamah Agung, yang berpotensi memicu pertikaian hukum atas seluruh kebijakan ekonomi Trump dalam beberapa bulan mendatang.