BEIJING - Presiden Xi Jinping akan mengumpulkan lebih dari 20 pemimpin dunia dalam sebuah forum keamanan regional di Tiongkok minggu depan akan menunjukkan solidaritas yang kuat dengan negara-negara Selatan di era Donald Trump. Hal ini juga sekaligus membantu Rusia yang terkena sanksi meraih keberhasilan diplomatik.

Selain Presiden Rusia Vladimir Putin, para pemimpin dari Asia Tengah, Timur Tengah, Asia Selatan, dan Asia Tenggara telah diundang ke KTT Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO), yang akan diselenggarakan di kota pelabuhan utara Tianjin dari 31 Agustus hingga 1 September.

KTT ini akan menampilkan kunjungan pertama Perdana Menteri India Narendra Modi ke Tiongkok dalam lebih dari tujuh tahun, sementara kedua negara tetangga tersebut berupaya meredakan ketegangan yang dipicu oleh bentrokan mematikan di perbatasan pada tahun 2020.

Modi terakhir kali berbagi panggung yang sama dengan Xi dan Putin pada KTT BRICS tahun lalu di Kazan, Rusia, bahkan ketika para pemimpin Barat mengabaikan pemimpin Rusia tersebut di tengah perang di Ukraina. Para pejabat kedutaan Rusia di New Delhi pekan lalu mengatakan Moskow berharap perundingan trilateral dengan Tiongkok dan India akan segera berlangsung.

"Xi ingin memanfaatkan KTT ini sebagai kesempatan untuk menunjukkan seperti apa tatanan internasional pasca-Amerika dan bahwa semua upaya Gedung Putih sejak Januari untuk melawan Tiongkok, Iran, Rusia, dan sekarang India belum membuahkan hasil yang diharapkan," kata Eric Olander, pemimpin redaksi The China-Global South Project, sebuah lembaga penelitian.

"Lihat saja betapa BRICS telah mengguncang (Presiden AS) Donald Trump, dan memang itulah tujuan kelompok-kelompok ini."

KTT tahun ini akan menjadi yang terbesar sejak SCO didirikan pada tahun 2001, kata seorang pejabat Kementerian Luar Negeri Tiongkok pekan lalu, menyebut blok tersebut sebagai "kekuatan penting dalam membangun jenis hubungan internasional baru".

Blok yang berfokus pada keamanan ini, yang awalnya merupakan kelompok enam negara Eurasia, telah berkembang menjadi 10 anggota tetap dan 16 negara dialog dan pengamat dalam beberapa tahun terakhir. Remisinya juga telah meluas dari keamanan dan kontraterorisme ke kerja sama ekonomi dan militer.

IMPLEMENTASI YANG `KABUR`
Para analis mengatakan ekspansi menjadi agenda utama bagi banyak negara yang hadir, tetapi sepakat bahwa blok tersebut belum menghasilkan hasil kerja sama yang substansial selama bertahun-tahun dan bahwa Tiongkok menghargai citra solidaritas negara-negara Selatan terhadap Amerika Serikat di tengah ketidakpastian pembuatan kebijakan dan fluktuasi geopolitik.

"Visi pasti yang diwakili oleh SCO dan implementasi praktisnya agak kabur. SCO adalah platform yang memiliki daya pertemuan yang semakin meningkat, yang membantu dalam proyeksi naratif," kata Manoj Kewalramani, ketua Program Penelitian Indo-Pasifik di lembaga pemikir Takshashila Institution di Bangalore.

"Namun, efektivitas SCO dalam menangani masalah keamanan substansial masih sangat terbatas."

Perselisihan masih terjadi antara anggota inti, India dan Pakistan. Pertemuan para menteri pertahanan SCO pada bulan Juni tidak dapat menghasilkan pernyataan bersama setelah India mengajukan keberatan, dengan mengatakan bahwa India tidak menyebutkan serangan mematikan pada 22 April terhadap turis Hindu di Kashmir, India, yang menyebabkan pertempuran terburuk dalam beberapa dekade antara India dan Pakistan.

New Delhi juga menolak untuk bergabung dengan kecaman SCO atas serangan Israel terhadap Iran, salah satu negara anggota, pada awal Juni.

Namun, peredaan ketegangan baru-baru ini antara India dan Tiongkok setelah lima tahun ketegangan perbatasan yang meningkat, serta tekanan tarif baru terhadap New Delhi dari pemerintahan Trump, mendorong ekspektasi akan pertemuan positif antara Xi dan Modi di sela-sela KTT.

"Kemungkinan besar (New Delhi) akan menelan harga diri mereka dan melupakan masalah-masalah SCO tahun ini dalam upaya mempertahankan momentum peredaan ketegangan dengan Tiongkok, yang merupakan prioritas utama Modi saat ini," kata Olander. Para analis memperkirakan kedua belah pihak akan mengumumkan langkah-langkah perbatasan tambahan lebih lanjut seperti penarikan pasukan, pelonggaran pembatasan perdagangan dan visa, kerja sama di bidang-bidang baru termasuk iklim, serta keterlibatan pemerintah dan masyarakat yang lebih luas.

Meskipun tidak ada pengumuman kebijakan substantif yang diharapkan pada KTT tersebut, para ahli memperingatkan bahwa daya tarik blok tersebut terhadap negara-negara berkembang dapat negara-negara tidak boleh diremehkan.
"KTT ini tentang optik, optik yang sangat kuat," tambah Olander.

Modi diperkirakan akan meninggalkan Tiongkok setelah KTT, sementara Putin akan tetap di sana untuk menghadiri parade militer Perang Dunia II di Beijing akhir pekan ini, yang akan menjadi periode waktu yang luar biasa lama di luar Rusia.