WASHINGTON - Presiden Donald Trump akhirnya menemukan cara untuk mempersenjatai Ukraina: meminta sekutu Eropa untuk menyumbangkan senjata mereka, dan menjual penggantinya dari Amerika.

Sekarang tiba bagian yang sulit — menyepakati siapa yang akan menyerahkan sistem berharga mereka, termasuk baterai rudal Patriot yang sangat dicari Kyiv.

"Kami akan membuat senjata terbaik, dan senjata-senjata itu akan dikirim ke NATO," kata Trump di Ruang Oval pada hari Senin.

Beberapa sistem pertahanan rudal Patriot akan tiba di Ukraina "dalam beberapa hari," tambah Trump, yang menghadapi penolakan dari beberapa tokoh penting dalam gerakan MAGA yang menentang dukungan AS untuk Ukraina.

Sistem Patriot yang mahal—yang sangat diminati oleh sekutu AS—telah terbukti efektif dalam menghancurkan rudal balistik Rusia yang ditujukan ke kota-kota Ukraina.

AS juga telah mengisyaratkan kesediaan dalam pengaturan yang diusulkan dengan sekutu Eropa untuk mengirimkan senjata ofensif tambahan, kata seorang sumber yang mengetahui masalah ini, meskipun Trump telah mengatakan bahwa Ukraina harus menahan diri untuk tidak menyerang Moskow.

Rencana tersebut, yang digagas Trump dan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte dalam beberapa hari terakhir, menurut dua sumber yang mengetahui diskusi tersebut, telah diterima secara positif oleh Ukraina dan sekutunya.

Para pemimpin di Kyiv dan di tempat lain telah merayakan perubahan nada bicara yang signifikan dari Trump, yang hingga beberapa minggu terakhir memuji Presiden Rusia Vladimir Putin.

Namun sejak pengumuman tersebut, menjadi jelas bahwa Trump hanya menyajikan sebuah kerangka kerja—bukan rencana yang matang. Seberapa besar dukungan yang diberikan kepada Ukraina akan bergantung pada negosiasi mendatang tentang siapa yang menyediakan peralatan apa, menurut 10 pejabat di AS dan Eropa.

"Seperti biasa dengan hal-hal seperti ini, detailnya sangat penting," kata seorang duta besar Eropa utara di Washington.

Pertanyaan utamanya adalah siapa yang akan menyumbangkan baterai Patriot, dan kapan.

Dalam pertemuannya di Ruang Oval dengan Trump pada hari Senin, Rutte menyebutkan enam negara NATO—Finlandia, Denmark, Swedia, Norwegia, Belanda, dan Kanada—yang bersedia berpartisipasi dalam skema pembelian senjata tersebut.

Sumber-sumber tingkat tinggi di dua kedutaan besar negara-negara tersebut di AS mengatakan kepada Reuters bahwa mereka secara pribadi mengetahui rencana tersebut saat diumumkan. Bahkan sekutu dekat AS tampaknya mengetahui proposal tersebut secara langsung.

"Saya merasa jelas bahwa belum ada yang diberi pengarahan tentang detail pastinya sebelumnya, dan saya juga menduga bahwa secara internal di pemerintahan, mereka baru mulai memahami apa artinya hal ini dalam praktik," kata seorang duta besar Eropa lainnya.

Kurt Volker, mantan duta besar AS untuk NATO, mengatakan Trump menemukan cara untuk menyeimbangkan dukungan bagi Ukraina dengan realitas politik Partai Republik. Meminta sekutu Eropa untuk menanggung pasokan senjata AS "sangat konsisten dengan apa yang ia (Trump) katakan selama kampanye," ujarnya.

Sepanjang kampanye, Trump mengatakan ia akan mendorong negara-negara Eropa untuk membelanjakan lebih banyak untuk pertahanan, yang disambut tepuk tangan meriah dari pendukung MAGA. "Kalian harus membayar," katanya. "Jika mereka tidak mau membayar, kita tidak akan melindungi, oke?"

Volker mengatakan Ukraina pada akhirnya dapat menerima 12 hingga 13 baterai Patriot, tetapi pengiriman semuanya bisa memakan waktu satu tahun. Ketika dimintai komentar, seorang pejabat NATO mengatakan aliansi pertahanan tersebut akan mengoordinasikan pengiriman senjata melalui mekanisme yang dikenal sebagai Bantuan dan Pelatihan Keamanan NATO untuk Ukraina, sebuah misi NATO yang berlokasi di Jerman dan bertanggung jawab untuk mengoordinasikan bantuan militer Barat untuk Kyiv.

"Beberapa negara Eropa telah berkomitmen untuk mendukung inisiatif ini, termasuk Jerman, Norwegia, Denmark, Belanda, Swedia, Inggris, Kanada, dan Finlandia," kata pejabat tersebut. "Detailnya masih dalam pembahasan."

Menanggapi permintaan komentar Pentagon merujuk Reuters pada pernyataan Trump pada hari Senin yang mengumumkan kesepakatannya dengan Rutte.

Gedung Putih tidak menanggapi permintaan komentar, begitu pula kedutaan besar Ukraina maupun Rusia di Washington.

Menguatnya retorika Trump terhadap Moskow dalam beberapa pekan terakhir terjadi di tengah keyakinan yang semakin kuat bahwa Putin tidak terlibat dalam negosiasi dengan itikad baik, menurut dua pejabat AS.

"Pada titik tertentu, Anda tahu, pada akhirnya bicara tidak lagi bicara. Harus ada tindakan. Harus ada hasil," kata Trump dalam pertemuannya dengan Rutte pada hari Senin.

Salah satu pejabat mengatakan Trump menyadari bahwa ambisi Putin melampaui Krimea dan empat wilayah timur Ukraina, sebuah poin yang telah sering diutarakan secara terbuka oleh Kyiv dan sekutu Eropa.

Tiga sumber Rusia yang dekat dengan Kremlin mengatakan Putin tidak akan menghentikan perang di bawah tekanan Barat dan yakin bahwa Rusia—yang telah berhasil melewati sanksi terberat yang dijatuhkan oleh Barat—dapat menanggung kesulitan ekonomi lebih lanjut, termasuk ancaman Trump pada hari Senin untuk mengenakan tarif AS yang menargetkan pembeli minyak Rusia.

Kini, tiga pejabat AS yang terlibat dalam urusan persenjataan mengatakan, pekerjaan sesungguhnya baru dimulai.

Para pejabat AS kini sedang berunding dengan sekutu NATO dan menilai siapa yang bersedia mengirim apa ke Ukraina.
Para pejabat Eropa secara umum bersikap terbuka.

"Kami siap berpartisipasi," kata Menteri Luar Negeri Denmark Lars Lokke Rasmussen kepada para wartawan di Brussels pada hari Selasa menjelang pertemuan para menteri Uni Eropa.

Seorang pejabat menyebut Jerman, Yunani, Belanda, dan Spanyol sebagai kandidat yang baik untuk mengirim baterai Patriot ke Kyiv, baik karena mereka memiliki banyak baterai atau karena ancaman yang mereka hadapi relatif kecil.

Beberapa negara, termasuk Yunani dan Spanyol, sebelumnya telah menolak permintaan dari sekutu untuk memberikan beberapa sistem Patriot mereka ke Ukraina, dengan alasan bahwa sistem tersebut penting untuk mempertahankan negara mereka sendiri dan NATO secara keseluruhan. Langkah Trump untuk mengklaim senjata tambahan yang dikirim ke Ukraina telah menciptakan sedikit ketegangan di Eropa.

"Jika kami membayar senjata-senjata ini, itu adalah dukungan kami," kata kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Kaja Kallas, setelah pertemuan di Brussels, seraya menambahkan bahwa ia menyambut baik keputusan Trump.

"Jadi ini adalah dukungan Eropa, dan kami melakukan semaksimal mungkin untuk membantu Ukraina ... Jika Anda berjanji memberikan senjata, tetapi mengatakan bahwa orang lain akan membayarnya, itu bukan benar-benar Anda yang memberikannya, bukan?"

Salah satu pejabat mengatakan bahwa pemerintahan Trump telah memeriksa inventaris NATO untuk melihat apa saja yang tersedia. Upaya mereka selanjutnya adalah membujuk sekutu untuk menghadiahkan peralatan tersebut kepada Ukraina dengan imbalan "perdagangan", kata pejabat itu.

Perdagangan tersebut bisa berupa berbagai hal, kata pejabat itu, termasuk membatalkan penerimaan peralatan militer yang akan datang melalui program Penjualan Militer Asing, atau mengirim amunisi ke Ukraina dengan imbalan tanggal pengisian yang lebih awal. Trump mengatakan kepada wartawan bahwa ada satu negara dengan 17 Patriot, beberapa di antaranya akan langsung dikirim ke Ukraina.

Angka tersebut telah menyebabkan kebingungan yang meluas di antara sekutu Eropa dan di Capitol Hill – banyak di antaranya belum diberi pengarahan – menurut pejabat AS dan Eropa.

Tidak ada anggota NATO selain AS yang memiliki sistem Patriot sebanyak itu, kata dua sumber yang mengetahui masalah ini, yang menimbulkan spekulasi bahwa Trump mungkin merujuk pada komponen Patriot tertentu, seperti peluncur atau rudal.

Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius, yang mengunjungi Pentagon pada hari Senin, mengatakan bahwa Jerman akan membahas pengiriman baterai Patriot ke Ukraina dengan AS dalam beberapa hari atau minggu mendatang. Namun, tidak ada sistem Patriot yang akan tiba di Kyiv selama berbulan-bulan, katanya, kemungkinan menunda penerimaan hingga setelah bulan-bulan musim panas yang krusial secara taktis.

Pejabat lain mengatakan Trump terlibat langsung dalam negosiasi, meskipun pembicaraan sejauh ini "tidak jelas."
"Sejauh ini orang-orang berkata, `Kami bisa membantu,`" kata pejabat itu.
"Sekarang, apa artinya itu, kami tidak tahu."