JAKARTA - Serangan Israel terhadap situs nuklir dan militer Iran menandai peningkatan signifikan dalam ketegangan regional, dan dapat membentuk kembali kalkulasi nuklir Teheran.

Serangan terkoordinasi itu menewaskan beberapa pejabat senior militer dan keamanan, termasuk kepala militer Iran Mohammad Bagheri, dan kepala Korps Garda Revolusi Islam (IRGC), Hossein Salami.

“Salah satu kekhawatiran dalam menyerang lokasi nuklir adalah bahwa kemunduran dapat menyebabkan Iran menyusun kembali operasi mereka dengan upaya yang lebih gigih untuk memperoleh pencegahan nuklir,” kata Ali Vaez, seorang pakar Iran di International Crisis Group (ICG).

Para skeptis tervalidasi

Iran telah lama terlibat dalam perdebatan internal di kalangan reformis dan garis keras tentang apakah akan mencapai kesepakatan dengan Amerika Serikat mengenai program nuklirnya.

“(Serangan itu) kemungkinan mengonfirmasi posisi garis keras dan ultra garis keras yang mengatakan bahwa Iran membuang-buang waktu untuk mencoba bernegosiasi dengan Barat … mereka mengatakan Iran tidak akan pernah bisa bernegosiasi dari posisi yang lemah dan bersikap lunak,” kata Reza H Akbari, seorang analis Iran dan Manajer Program Timur Tengah dan Afrika Utara di Institute for War and Peace Reporting.

Pembicaraan antara Iran dan AS telah mengalami defisit kepercayaan yang besar setelah Presiden Donald Trump secara sepihak menarik diri dari kesepakatan nuklir antara Iran dan beberapa negara Barat, yang dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), selama masa jabatan pertamanya pada tahun 2018.

JCPOA diatur oleh pendahulu Trump, Barack Obama dan didukung oleh Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2015.

Tujuannya adalah untuk memantau program nuklir Iran guna memastikan program tersebut tidak mendekati tingkat persenjataan. Sebagai gantinya, beberapa sanksi terhadap Iran dicabut.

Meskipun kesepakatan itu dipuji sebagai pencapaian diplomasi, Israel tidak menyetujui JCPOA. Sepuluh tahun kemudian, AS dan Iran tampak tertarik untuk membuat kesepakatan serupa lainnya.

Pihak pertama seolah-olah tidak ingin terseret ke dalam perang regional saat ketegangan meningkat di Timur Tengah, sementara pihak kedua kembali mencari keringanan sanksi yang sangat dibutuhkan.

Namun serangan Israel terhadap Iran, yang kabarnya direncanakan beberapa bulan sebelumnya dan dengan persetujuan AS, telah menggagalkan solusi diplomatik apa pun dalam jangka pendek, kata Akbari.

“Sulit untuk membayangkan bahwa seseorang yang berada di posisi pemimpin tertinggi Iran [Ali Khamenei] tidak memihak garis keras setelah ini,” katanya.

Tidak ada pilihan lain

Menanggapi serangan Israel, Iran telah meluncurkan pesawat tak berawak dan rudal balistik ke Israel, beberapa di antaranya mengenai sasaran di darat.

Di masa lalu, pencegahan Iran terhadap agresi eksternal terutama bergantung pada “Poros Perlawanan” yang digambarkannya sendiri.

Poros tersebut terdiri dari kelompok-kelompok bersenjata yang kuat di seluruh kawasan, seperti Hizbullah di Lebanon, serta Suriah di bawah mantan Presiden Bashar al-Assad.

Namun, kemampuan Hizbullah menurun secara signifikan selama puncak perang terakhirnya dengan Israel, yang berlangsung dari September hingga akhir November tahun lalu.

Jatuhnya Al-Assad pada bulan Desember, puncak dari perang saudara yang berlangsung lebih dari satu dekade di Suriah, juga mengganggu kemampuan Iran untuk memasok kembali Hizbullah melalui Suriah, seperti yang biasa dilakukannya.

Trump sekarang mengeksploitasi kelemahan Iran dengan mendesaknya untuk menyerah pada kesepakatan yang akan membuatnya menghentikan program nuklirnya, kata Michael Stephens, seorang pakar respons regional terhadap program nuklir Iran di Royal United Service Institute (RUSI), sebuah lembaga pemikir pertahanan.

Pada hari Jumat, Donald Trump mengunggah di Truth Social bahwa Iran harus membuat kesepakatan sebelum “tidak ada yang tersisa” dari negara tersebut dan bahwa serangan Israel berikutnya akan “lebih brutal”.

Malam harinya, Israel melancarkan lebih banyak serangan udara terhadap lokasi militer dan fasilitas nuklir Iran.

“Sebenarnya tidak ada pilihan yang bagus untuk (Iran),” kata Stephens.

“Khamenei … memerintahkan negosiatornya untuk berkompromi mengenai masalah nuklir atau … dia tetap teguh pada pendiriannya (dan) lebih banyak lokasi yang diserang dan pembunuhan lebih lanjut yang ditargetkan terhadap pejabat tinggi terjadi,” katanya.

“Bagaimanapun, jika Iran memutuskan untuk segera membuat bom, akan sangat, sangat sulit untuk melakukannya sekarang,” tambahnya.

Pertahanan terakhir

Meskipun militer Iran lemah dibandingkan dengan AS dan Israel, negara itu khawatir untuk menghentikan program nuklirnya, kata para analis.

Negar Mortazavi, pakar Iran di Pusat Kebijakan Internasional (CIP), mengatakan pejabat Iran telah lama merujuk pada nasib mantan pemimpin Libya Muammar Gaddafi, yang setuju untuk menghentikan program senjata nuklirnya dengan imbalan keringanan sanksi AS pada tahun 2003.

Kesepakatan ini terjadi setelah Presiden AS George W Bush meluncurkan apa yang disebutnya “Perang Melawan Teror” setelah serangan 11 September 2001, yang menyebabkan invasi dan pendudukan berkepanjangan di Irak dan Afghanistan.

Saat itu, Bush memperingatkan mitra dan musuhnya di kawasan itu bahwa mereka “bersama kita atau melawan kita”.

Delapan tahun setelah Gaddafi menghentikan program nuklirnya, AS mendukung pemberontakan pro-demokrasi di Libya, yang berubah menjadi pemberontakan bersenjata dan menyebabkan penggulingan dan kematian Gaddafi.

“Skenario [Libya] adalah sesuatu yang telah diperhatikan oleh Iran, dan mereka tidak ingin menempuh jalan itu,” jelas Mortazavi.

Ia menambahkan bahwa Iran kemungkinan besar akan menarik diri dari JCPOA dan mencoba dengan cepat memperluas program nuklirnya sebagai reaksi terhadap serangan Israel yang terus berlanjut.

“Seberapa jauh dan seberapa cepat Iran akan memperluas program nuklirnya masih belum jelas,” kata Mortazavi. (*)