WASHINGTON - Azerbaijan dan Armenia menandatangani perjanjian damai yang ditengahi AS pada hari Jumat dalam pertemuan dengan Presiden AS Donald Trump. Perjanjian ini akan meningkatkan hubungan ekonomi bilateral setelah konflik selama beberapa dekade dan mendorong mereka menuju normalisasi penuh hubungan mereka.
Kesepakatan antara kedua negara yang bermusuhan di Kaukasus Selatan ini—dengan asumsi kesepakatan ini terwujud—akan menjadi pencapaian signifikan bagi pemerintahan Trump yang pasti akan mengguncang Moskow, yang menganggap kawasan tersebut berada dalam lingkup pengaruhnya.
"Sudah lama sekali - 35 tahun - mereka bertempur dan sekarang mereka berteman, dan mereka akan tetap berteman untuk waktu yang lama," kata Trump dalam upacara penandatanganan di Gedung Putih, di mana ia diapit oleh Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev dan Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan.
Armenia dan Azerbaijan telah berselisih sejak akhir 1980-an ketika Nagorno-Karabakh, wilayah pegunungan Azerbaijan yang sebagian besar dihuni oleh etnis Armenia, memisahkan diri dari Azerbaijan dengan dukungan dari Armenia. Azerbaijan mengambil kembali kendali penuh atas wilayah tersebut pada tahun 2023, yang mendorong hampir seluruh dari 100.000 etnis Armenia di wilayah tersebut untuk melarikan diri ke Armenia.
Trump mengatakan kedua negara telah berkomitmen untuk menghentikan pertempuran, membuka hubungan diplomatik, dan menghormati integritas teritorial masing-masing. Perjanjian tersebut mencakup hak pengembangan eksklusif AS untuk koridor transit strategis melalui Kaukasus Selatan yang menurut Gedung Putih akan memfasilitasi ekspor energi dan sumber daya lainnya yang lebih besar.
Trump mengatakan Amerika Serikat menandatangani kesepakatan terpisah dengan masing-masing negara untuk memperluas kerja sama di bidang energi, perdagangan, dan teknologi, termasuk kecerdasan buatan. Detailnya tidak dirilis.
Ia mengatakan pembatasan juga telah dicabut pada kerja sama pertahanan antara Azerbaijan dan Amerika Serikat, sebuah perkembangan yang juga dapat mengkhawatirkan Moskow.
Kedua pemimpin memuji Trump karena membantu mengakhiri konflik dan mengatakan mereka akan mencalonkannya untuk Hadiah Nobel Perdamaian.
Trump telah mencoba menampilkan dirinya sebagai pembawa perdamaian global di bulan-bulan pertama masa jabatan keduanya. Gedung Putih memujinya karena menjadi perantara gencatan senjata antara Kamboja dan Thailand dan menyegel kesepakatan damai antara Rwanda dan Republik Demokratik Kongo, serta Pakistan dan India.
Namun, ia belum berhasil mengakhiri perang Rusia yang telah berlangsung selama 3,5 tahun di Ukraina atau konflik Israel dengan Hamas di Gaza. Trump pada hari Jumat mengatakan ia akan bertemu dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di Alaska pada 15 Agustus untuk berupaya mengakhiri perang tersebut.
MENGAKHIRI TITIK BUTA PENGHINDARAN SANKSI
Para pejabat AS mengatakan bahwa perjanjian tersebut telah disepakati selama kunjungan berulang ke kawasan tersebut dan akan memberikan dasar untuk mencapai normalisasi penuh antara kedua negara. Kesepakatan damai ini dapat mengubah Kaukasus Selatan, wilayah penghasil energi yang bertetangga dengan Rusia, Eropa, Turki, dan Iran, yang dilintasi jalur pipa minyak dan gas namun terbelah oleh perbatasan yang tertutup dan konflik etnis yang berkepanjangan.
Brett Erickson, pakar sanksi dan penasihat di Fakultas Hukum Chicago, Universitas Loyola, mengatakan perjanjian tersebut akan membantu Barat menindak upaya Rusia untuk menghindari sanksi.
“Kaukasus telah menjadi titik buta dalam kebijakan sanksi,” ujarnya. “Perdamaian formal menciptakan platform bagi Barat untuk melibatkan Armenia dan Azerbaijan ... untuk menutup jalur pipa penghindaran sanksi.”
Tina Dolbaia, seorang peneliti di Center for Strategic and International Studies, mengatakan penandatanganan pada hari Jumat merupakan langkah simbolis yang besar, tetapi masih banyak pertanyaan yang tersisa, termasuk perusahaan AS mana yang mungkin mengendalikan koridor transit baru tersebut dan seberapa besar keterlibatan Armenia dan Azerbaijan dalam pembangunannya.
Ia mengatakan Rusia kemungkinan akan merasa terganggu karena dikecualikan dari perjanjian dan peran AS di koridor tersebut. "Sekarang fakta bahwa ... orang Armenia berjabat tangan dengan orang Azerbaijan, dan mereka membicarakan keterlibatan AS di koridor ini - ini sangat penting bagi Rusia," ujarnya.
Olesya Vartanyan, seorang Pakar regional independen mengatakan kesepakatan itu meningkatkan prediktabilitas kawasan, tetapi prospek jangka panjangnya akan bergantung pada kelanjutan keterlibatan AS.
"Armenia dan Azerbaijan ... memiliki rekam jejak negosiasi yang gagal dan eskalasi kekerasan yang jauh lebih panjang daripada resolusi damai," ujarnya. "Tanpa keterlibatan AS yang tepat dan berkelanjutan, masalah ini kemungkinan akan kembali menemui jalan buntu, meningkatkan kemungkinan munculnya kembali ketegangan."
Para pejabat senior pemerintahan mengatakan kesepakatan itu menandai berakhirnya konflik pertama dari beberapa konflik yang membeku di pinggiran Rusia sejak berakhirnya Perang Dingin, mengirimkan sinyal kuat ke seluruh kawasan.
Armenia berencana untuk memberikan hak pengembangan khusus eksklusif kepada AS untuk jangka waktu yang lebih lama di koridor transit tersebut, kata para pejabat AS kepada Reuters minggu ini.
Rute yang disebut Trump Route for International Peace and Prosperity telah menarik minat dari sembilan perusahaan, termasuk tiga perusahaan AS, kata seorang pejabat yang tidak ingin disebutkan namanya. Daphne Panayotatos, dari kelompok hak asasi manusia Freedom Now yang berbasis di Washington, mengatakan pihaknya telah mendesak pemerintahan Trump untuk memanfaatkan pertemuan dengan Aliyev guna menuntut pembebasan sekitar 375 tahanan politik yang ditahan di negara tersebut.
Azerbaijan, negara penghasil minyak yang menjadi tuan rumah KTT iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa November lalu, telah menolak kritik Barat atas catatan hak asasi manusianya, menyebutnya sebagai campur tangan yang tidak dapat diterima.