WASHINGTON - Tiongkok meningkatkan jangkauan diplomatiknya seiring pemerintahan Presiden Donald Trump mengurangi kehadiran internasional Amerika, Partai Demokrat dari Komite Hubungan Luar Negeri Senat AS mengatakan dalam sebuah laporan yang dirilis pada hari Senin.

Laporan tersebut, hasil dari perjalanan dan penelitian staf selama berbulan-bulan, dirilis ketika pemerintahan Trump melakukan pemangkasan besar-besaran terhadap Departemen Luar Negeri, termasuk mulai hari Jumat dengan memecat lebih dari 1.350 pegawai yang berbasis di AS, bagian dari total pengurangan hampir 3.000 orang untuk tenaga kerja yang berbasis di AS.

Pemerintah juga telah memangkas miliaran dolar dalam bantuan luar negeri, yang secara efektif menutup Badan Pembangunan Internasional AS, yang mendanai sebagian besar bantuan kemanusiaan dan pembangunan AS di seluruh dunia. Hal itu menyebabkan pemecatan ribuan pegawai dan kontraktornya serta pemangkasan lebih dari 80% programnya.

Para kritikus mengatakan pemangkasan tersebut akan melemahkan kemampuan Washington untuk membela dan mempromosikan kepentingan AS di luar negeri. Penelitian yang dipublikasikan di jurnal medis The Lancet menyatakan bahwa pemotongan dana USAID dan pembubarannya dapat mengakibatkan lebih dari 14 juta kematian tambahan pada tahun 2030.

"Dalam beberapa hari setelah pemerintahan Trump menjabat dan mulai membatalkan komitmen kami di seluruh dunia, Tiongkok telah melabeli Amerika Serikat sebagai mitra yang tidak dapat diandalkan," ujar Senator Jeanne Shaheen, anggota komite utama Partai Demokrat, kepada wartawan dalam panggilan konferensi tentang laporan tersebut.

"Di saat kita mundur, mereka justru memperluas jangkauan mereka," ujarnya.
Pemerintahan Trump mengatakan perubahan yang mereka lakukan membantu menyelaraskan kebijakan luar negeri dengan agenda "America First" Trump, dan merupakan bagian dari upaya untuk mempersempit birokrasi federal dan memangkas apa yang disebut pejabat Trump sebagai pemborosan anggaran.

Trump mengatakan bahwa AS membayar bantuan luar negeri secara tidak proporsional dan ia ingin negara lain menanggung lebih banyak beban. Laporan setebal 91 halaman dari Partai Demokrat tersebut mencantumkan berbagai cara, mulai dari penyiaran hingga program kesehatan dan upaya pembangunan, yang menurut para peneliti komite, Tiongkok memperluas pengaruhnya.

Laporan tersebut mencantumkan lusinan kasus di mana para peneliti komite menemukan bahwa Tiongkok telah turun tangan ketika AS menghapus atau mengurangi program internasional, mulai dari pendanaan vaksin dan penyediaan pangan hingga pembangunan infrastruktur.

Misalnya, di Afrika, ketika AS menghentikan program bantuan pangan, Tiongkok pada bulan Maret menyumbangkan beras senilai $2 juta ke Uganda. Pada bulan Mei, setelah AS menghentikan hibah HIV/AIDS senilai $37 juta di Zambia, Tiongkok mengatakan akan membantu negara Afrika tersebut memerangi HIV/AIDS, termasuk dengan menyumbangkan 500.000 alat tes HIV cepat dan merencanakan lebih banyak pertemuan untuk membahas kelanjutan kemitraannya dalam isu tersebut.

Di Asia Tenggara, Presiden Tiongkok Xi Jinping memulai lawatan untuk bertemu dengan para pemimpin di Vietnam, Kamboja, dan Malaysia, menurut laporan tersebut. Perjalanan tersebut menghasilkan kesepakatan di Vietnam untuk koneksi kereta api, 37 perjanjian kerja sama di Kamboja di berbagai sektor, termasuk energi, pendidikan, dan infrastruktur, serta pertukaran teknis dan manufaktur di Malaysia.

Dan di Amerika Latin, Tiongkok pada bulan Mei menjadi tuan rumah "Forum Tiongkok-Amerika Latin dan Karibia" dan mengumumkan akan menyediakan jalur kredit senilai $9 miliar dan investasi infrastruktur tambahan untuk kawasan tersebut.